Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n А20-2407/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2 т. (879-34) 6-03-31

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А20-2407/2008

г. Ессентуки 

01 июня 2009 года                                                                                                   

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2009 года,

постановление в полном объеме изготовлено 01 июня 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З. М.,

судей: Жукова Е.В., Винокуровой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Афашоковым Д.М.,

рассмотрев апелляционную жалобу местной администрации г.Нальчик на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.01.2009 по делу № А20-2407/2008 (судья Добагова Л.К.),

без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие Кабардино-Балкарской Республики «Республиканский центр МЖК «Уашхьэ» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к местной администрации г.Нальчика (далее - администрация) о признании незаконным действий администрации по несвоевременному рассмотрению заявления предприятия от 26.08.2008 о продлении срока действия градостроительного паспорта на проектирование 400 квартирного дома в микрорайоне «Предгорный» и обязать администрацию в месячный срок принять решение о продлении срока действия архитектурно-планировачного задания на проектирование 400 квартирного жилого дома в микрорайоне «Предгорный» выданного предприятию (уточненные требования).

Решением суда первой инстанции от 26.01.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, обосновав свою позицию тем, что судом первой инстанции необоснованно не удовлетворены  ходатайства  администрации о привлечении к участию в деле Минимущества КБР, истребовании документов о ликвидации предприятия. Заявление подписано ненадлежащим лицом, так как с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению предприятием.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение оставить без изменения, ссылаясь на то, что предприятие в настоящий момент не ликвидировано и осуществляет финансово-экономическую деятельность.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.  В связи с чем дело рассмотрено  в  их  отсутствие  на  основании  ст.156   АПК   РФ.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Независимо от доводов, содержащихся в жалобе, апелляционная инстанция проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного первой инстанции.

Судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта нарушены нормы процессуального права.

В соответствии с Постановлением Правительства КБР № 265-ПП от 28.11.2008 «О ликвидации государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики» республиканский центр молодежных жилых комплексов «Уашхьэ» ликвидирован.

Распоряжением Минимущества КБР от 12.12.2008 № 603 образована ликвидационная комиссия для осуществления ликвидации республиканского центра молодежных жилых комплексов «Уашхьэ», председателем ликвидационной комиссии назначен начальник управления  Минимущества КБР.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В соответствии с ч.3 ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В деле отсутствуют надлежащие доказательства извещения  ликвидационной комиссии, находившейся в Минимуществе КБР, определения суда о назначении рассмотрения дела по существу на  19.01.2009.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела  в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месите судебного заседания.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями  258, 267-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 26.01.2009 по делу № А20-2407/2008 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству на 24.06.2009 в 10 часов 45 минут, по адресу: г. Ессентуки  ул. Вокзальная 2, зал судебного заседания № 2.

Предложить ликвидационной комиссии МЖК «Уашхьэ» представить свои доводы по делу, доказательства обжалования решения о ликвидации предприятия, постановления главы местной администрации г.Нальчика от 24.10.2007 «1334 об отмене решения исполкома Нальчикского горсовета от 27.03.1990 №202 «О разрешении  РЦ МЖК «Уашхьэ» проектирования и строительства 400 квартирного жилого дома в 10 микрорайоне  «Предгорный». Также предложить ликвидационной комиссии обеспечить явку представителя с надлежаще подтвержденными полномочиями.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий:                                                                  З. М. Сулейманов

Судьи:                                                                                                 Д. А. Белов

И. А. Цигельников