Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу n А15-2217/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А15-2217/2008

20 мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2009,

дата изготовления постановления в полном объеме 20.05.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мельникова И.М., судей: Белова Д.А., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Валиевой К.А-А., при участии в судебном заседании от ответчика – Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Республике Дагестан – Гаджимагамедов Ю.А. (доверенность от 15.05.2009 № 351),  в отсутствие – общества с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное предприятие «Юждаг», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.02.2009 по делу № А15-2217/2008 (судья Батыраев Ш.М.), установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью Строительно-монтажное предприятие «Юждаг» (далее – общество, ООО СМП «Юждаг») обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе России № 1 по Республике Дагестан (далее – налоговый орган, налоговая инспекция) об обязании возвратить проценты в сумме 1554349 рублей 58 копеек за несвоевременный возврат переплаты по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 25.02.2009 общество уточнило свои требования и просило взыскать с налоговой инспекции на основании статей 78 и 176 Налогового кодекса Российской Федерации 516744 рубля процентов, начисленных с 21.12.2005 по 08.07.2008, за несвоевременный возврат излишне уплаченного НДС стоимость в сумме 3448517 рублей 37 копеек на основании решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2005 по делу № А15-1532/2005, в остальной части заявило отказ от иска.

Решением суда от 25.02.2009 заявленные требования удовлетворены. Принят отказ общества от иска в части взыскания 1037605 рублей 58 копеек процентов. Производство по делу в данной части прекращено. Взыскано с налоговой инспекции в пользу общества 516744 рублей процентов, начисленных за несвоевременный возврат излишне уплаченного НДС в сумме 3448517 рублей 37 копеек.

Судебный акт мотивирован тем, что возврат налога произведен налоговым органом с нарушением сроков, установленных налоговым законодательством.

Налоговая инспекция обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить принятый по делу судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права. Податель жалобы указывает, что судом принят неверный расчет суммы взыскиваемых процентов, судом не принято во внимание согласие общества на зачет.

Судебное заседание отложено с 23.04.2009 на 15 часов 30 минут 19.05.2009.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании заявил, что налоговый орган признает право налогоплательщика на получение процентов за несвоевременный возврат налога, однако налоговый орган не согласен с суммой взыскиваемых процентов и считает, что сумма подлежащая взысканию составляет 407535,70 рублей.

Общество, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания апелляционной инстанции,   представителей в судебное заседание не направило, заявило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается без участия общества.

Правильность решения от 25.02.2009 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснений представителя налогового органа Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

 Согласно пункту 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. В соответствии с пунктом 5 названной статьи при рассмотрении вопроса о принятии отказа от иска суд должен проверить, не противоречит ли это закону и не нарушает ли права других лиц.

Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что отказ общества от иска в части не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц, полномочия представителя общества на отказ от исковых требований подтверждены материалами дела (выписка из ЕГРЮЛ от 13.12.2008).

При таких обстоятельствах отказ общества от иска в части взыскания процентов в сумме 1037605 рублей 58 копеек суд правомерно принял и на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу в этой части прекратил.

Как следует из материалов дела, согласно акту сверки расчетов, составленному между обществом и налоговой инспекцией, у общества по состоянию на 17.09.2005 выявлена переплата по НДС в сумме 3448517 рублей 37 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2005 по делу № А15-1532/2005-2 суд обязал Межрайонную инспекцию ФНС России №1 по РД возвратить ООО «СМП «Юждаг» из федерального бюджета переплату по НДС в размере 3448517 рублей 37 копеек.

Во исполнение указанного решения арбитражного суда налоговая инспекция возвратила обществу 3448536 рублей 95 копеек в следующей очередности: платежным поручением от 21.12.2005 № 2 – 1609053 рублей (списано со счета 27.12.2005), платежным поручением от 14.07.2006 № 6 – 318858 рублей (списано со счета 19.07.2006), платежным поручением от 08.07.2008 № 42 – 1520625 рублей 95 копеек (списано со счета 16.07.2008).

Поскольку возврат излишне уплаченной суммы НДС на основании решения арбитражного суда произведен с просрочкой, общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Пунктом 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 данной статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2005 по делу № А15-1532/2005-2 установлено наличие у общества переплаты по НДС в сумме 3448517 рублей 37 копеек и на налоговую инспекцию возложена обязанность по ее возврату.

Поскольку фактический возврат налога произведен налоговой инспекцией с нарушением сроков, установленных указанными выше нормами права, суд приходит к выводу о правомерности требования общества начислить и выплатить проценты.

В судебном заседании 25.02.2009 после заявления представителями налоговой инспекции ходатайства о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общество уточнило свои требования и просило взыскать с налоговой инспекции 516744 рублей процентов, начисленных с 21.12.2005,  даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Дагестан по делу №А15-1532/2005-2 по ставке 10% годовых (т.1 л.д.70)

Право на проценты связано с объективным превышением сроков возврата излишне уплаченного налога и может быть реализовано в порядке материально – правового требования в тот же трехлетний срок, установленный для подачи заявления о возврате налога.

Возврат излишне уплаченного НДС произведен налоговой инспекцией 27.12.2005, 19.07.2006 и 16.07.2008, общество с соответствующим заявлением обратилось в арбитражный суд 27.11.2008, т.е. в пределах трехлетнего срока.

В связи с чем, довод налоговой инспекции о применении срока исковой давности судом первой инстанции правомерно отклонен.

Апелляционным судом проверен расчет суммы взыскиваемых процентов и установлено, что расчет произведен неверно. В соответствии с пунктом 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

При решении вопроса о моменте исполнения обязанности по возврату налогоплательщику соответствующих сумм путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет судам необходимо руководствоваться общими правилами, согласно которым плательщик признается исполнившим свою обязанность с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк (пункт 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Судом первой инстанции не установлены даты поступления возвращенных денежных средств в банк получателя-ООО СМП «Юждаг». Определением от 23.04.2009 апелляционный суд предложил обществу представить в суд сведения о датах поступления денежных средств в банк общества направленных УФК платежными поручениями  21.12.2005 № 2 – 1609053 рублей (списано со счета 27.12.2005), платежным поручением от 14.07.2006 № 6 – 318858 рублей (списано со счета 19.07.2006), платежным поручением от 08.07.2008 № 42 – 1520625 рублей 95 копеек (списано со счета 16.07.2008). Общество представило по факсимильной связи копии вышеуказанных платежных поручений, которые не содержат сведений о дате поступления денежных средств в банк получателя. В связи с изложенным, апелляционный суд считает возможным считать моментом исполнения обязательства по возврату налогоплательщику соответствующих сумм налога путем их перечисления в безналичном порядке на указанный получателем счет, дату списания денежных средств со счета плательщика, которая указана в платежных поручениях, это 27.12.2005, 19.07.2006,08.07.2008.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства. Период просрочки длится по день, предшествующий дате фактического перечисления казначейством соответствующих сумм налогоплательщику.

Проценты начисляются исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки (пункт 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями.

Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

С учетом изложенного, сумма процентов подлежащих взысканию составляет:

с 21.12.2005 по 26.12 2005 (6 дней), сумма долга 3448517 рублей, процентная ставка ЦБ -13%,  сумма процентов составляет 7471,80 рублей;

с 27.12.2005 по 18.07.2006  (202 дня), сумма долга 1839464 рубля, процентная ставка с 27.12.2005 по 25.06.2006 -12%,  с 26.06.2006 по 18.07.2006 - 11.5%, сумма процентов с учетом изменения ставки ЦБ составляет 123269,70 рублей;

с 19.07.2006 по 07.07.2008 (709 дней), сумма долга 1520625,95 рубля, процентная ставка с 19.07.2006 по 22.10.2006 -11.5%, с 23.10.2006 по 28.01.2007 -11%, с 29.01.2007 по 18.06.2007 -10.5%, с 19.06.2007 по 03.02.2008 -10 %, с 04.02.2008 по 28.04.2008 -10.25%, с 29.04.2008 по 09.06.2008-10.5%, с 10.06.2008 по 07.07.2008 10.75%, сумма процентов с учетом  изменения ставки ЦБ составляет 329976 рублей.

Таким образом, сумма процентов, подлежащая взысканию составляет 460717,50 рублей.

Обществом заявлена  и судом взыскана сумма процентов в размере 516744 рублей.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд считает необходимым уменьшить взыскиваемую сумму  до  460717,50 рублей.

Иные доводы подателя жалобы не принимаются апелляционным судом в качестве повода для отмены судебного акта, поскольку не влияют на правильность принятого решения.

Расходы по госпошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на налоговый орган, которому предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины при принятии жалобы к производству.

Между тем по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины в целом по делу, рассматриваемому судом.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.02.2009 по делу № А15-2217/2008 в части взыскания процентов в сумме 56026,50 рублей отменить, в удовлетворении заявленных требований в этой части отказать, в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                  И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                                Д.А. Белов

Г.В. Казакова