Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 по делу n А25-309/09-8. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: (87934) 6-09-14, e-mail: [email protected]
Именем Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Е Н И Е арбитражного суда апелляционной инстанции
г. Ессентуки Дело № А25-309/09-8 08 мая 2009 г. Вх.16АП-845/09 Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2009 года. Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2009 года. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего судьи Фриева А.Л., судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания судьёй Фриевым А.Л., рассмотрев апелляционную жалобу МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.03.2009г. по делу № А25-309/09-8 по заявлению МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике о признании постановления о привлечении к административной ответственности незаконным, при участии в заседании: от МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11»: Натекина С.П. – директор, Сказываева Е.Ю. – По доверенности № 55 от 25.03.2009г., от Управления Роспотребнадзора по КЧР: Степанова С.Н. – по доверенности от 18.06.2008г., Попова Н.А. – по доверенности от 02.03.2009г.,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 11» (далее – Школа) обратилась в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление) № 400 от 25 февраля 2009 года о привлечении к административной ответственности по статье 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 20 000 рублей. Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.03.2009г. в удовлетворении заявления МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» отказано. Не согласившись с решением суда, Школа подала апелляционную жалобу. Заявитель считает решение суда первой инстанции вынесено необоснованно, поскольку недостаточно полны были выяснены обстоятельства имеющие значение для дела. В связи с этим заявитель просит отменить решение суда первой инстанции. Представители Школы в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить жалобу – удовлетворить. Представители Управления в судебном заседании просили оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Правильность решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.03.2009г. проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.03.2009г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям. Как видно из материалов дела 11.02.2009г. Управлением была проведена проверка Школы по соблюдению законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. Проверкой установлены многочисленные нарушение санитарных норм и правил. По итогам административного расследования Управлением в отношении школы был составлен протокол об административном правонарушении в котором указано, что в ходе проверки выявлены нарушения пунктов 2.11.1, 2.11.9, 2.11.11 СанПин 2.4.2 1178-02, пункта 4.1.5 СанПин 3.5.1378-03, пункта 10.5 СанПин 2.4.5 2409-08, а именно: мусорный контейнер переполнен, текущая уборка с применением дезсредств между сменами не проводится, санитарное состояние помещений учебных кабинетов, туалетов, спортзала, коридоров, отопительных батарей, мебели, дверей неудовлетворительное. Уборочный инвентарь не обеззараживается, учащиеся привлекаются к уборке кабинетов с применением дезинфицирующих средств и другие нарушения, указанные в акте проверки. Постановлением от 25.02.2009г. Школа привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 6.7 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, Школа обжаловало его в арбитражный суд. Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из доказанности совершения Школой правонарушения, предусмотренного статьёй 6.7 КоАП РФ и соблюдении Управлением порядка привлечения Школы к административной ответственности. Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции согласен в виду следующего. Статья 6.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со статьёй 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно статье 23.13 КоАП РФ Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3-6.7. Факт выявленных в ходе проверки нарушений и наличия в действиях Школы административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.7 КоАП РФ подтверждается актом проверки от 11.02.2009г., протоколом об административном правонарушении. В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Из материалов дела видно, что при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении присутствовала исполняющий обязанности директора Школы Анфокова С.Д. С актом проверки и протоколом она была ознакомлена, но подписывать их отказалась. При этом каких-либо замечаний по результатам проверки и фактам, изложенным в этих документах, она не указала, объяснение давать отказалась. Таким образом все, предусмотренные КоАП РФ, права лица, привлекаемого к ответственности, Управлением были соблюдены. Наличие на момент проверки нарушений санитарных и эпидемиологических норм и правил, указанных в акте и протоколе, подтверждается письмом Анфоковой С.Д. по результатам выполнения предписания Управления от 12.02.2009г., в котором сообщается об устранении нарушений, отраженных в акте проверки, протоколе и постановлении о привлечении к административной ответственности. Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд считает обоснованным вывод суда первой инстанции о соблюдении Управлением порядка привлечения общества к административной ответственности. Статьёй 6.7 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкции с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, его материального и финансового положения, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В данном случае Управление назначило Школе минимальный размер штрафа. Доказательства того, что в акте проверки от 11.02.2009г. изложены недостоверные факты, Школой не представлены. Должностные лица привлечены к административной ответственности, они не оспорили их привлечение, штрафы оплатили, что подтверждает изложенные в акте факты нарушения СанПин. При изложенных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
1. Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.03.2009г. по делу № А25-309/09-8 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 11» – без удовлетворения. 2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через суд первой инстанции. Председательствующий А.Л. Фриев Судьи Д.А. Белов И.А. Цигельников Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2009 по делу n А63-23961/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|