Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А77-999/08. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone],

e-mail: [email protected]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Арбитражного суда апелляционной инстанции

07 мая 2009  года                                                                                                     г. Ессентуки 

Дело № А77-999/08

Апелляционное производство № 16АП-17/09 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2009.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.05.2009.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Луговой Ю.Б., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции заявление Государственного унитарного предприятия «Республиканское агентство «Чеченпечать» г. Грозный к Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской Республики г. Грозный, индивидуальному предпринимателю Тамалаевой Асмаъ Адотаевне г. Грозный о признании договора аренды ничтожным (недействительным) и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - государственного унитарного предприятия  «Республиканское агентство «Чеченпечать» г. Грозный - Мадагов А.С. (доверенность от 28.03.2009 сроком действия по 28.09.2009), Джабраилов С-А.Ш. (доверенность от 28.03.2009 сроком действия по 27.09.2009);

от ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики г. Грозный - не явились, извещены;

от ответчика - индивидуального предпринимателя Тамалаевой Асмаъ Адотаевне г. Грозный – представители   Маткевич К.В. (доверенность от  20.01.2009 сроком действия на 3 года), Ибрагимов И.М. (доверенность от 15.04.2008 сроком действия 3 года),

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие  «Республиканское агентство «Чеченпечать»  г. Грозный (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской Республики г. Грозный (далее - Министерство, ответчик), индивидуальному предпринимателю Тамалаевой Асмаъ Адотаевне г. Грозный (далее - предприниматель Тамалаева А.А., ответчик) о признании договора аренды нежилого помещения (строения) от 07.12.2006 № 547 ничтожным (недействительным) и истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 20.11.2008 по делу             № А77-999/08 заявленные требования предприятия удовлетворены. Договор аренды от 07.12.2006 № 547, заключенный между Министерством, предприятием и предпринимателем Тамалаевой А.А. на аренду нежилого помещения (магазина) площадью 262 кв. м, расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, пр. Революции (Чернышевского), 18/67, признан недействительным.  Предприниматель Тамалаева А.А. обязана судом возвратить Предприятию нежилое помещение площадью (магазина) площадью 262 кв. м, расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, пр. Революции (Чернышевского), 18/67. С предпринимателя Тамалаевой А.А. и Министерства взыскано по 1000 рублей расходов по госпошлине.  Решение мотивировано тем, что оспариваемый договор заключен с нарушением норм гражданского законодательства.

Не согласившись с решением суда от 20.11.2008 по делу № А77-999/08,  предприниматель Тамалаева А.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом применен закон, не подлежащий применению.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2009  решение суда первой инстанции от 20.11.2008 по делу № А77-999/08 отменено, назначено рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции в предварительном судебном заседании на 10 часов 30 марта 2009 года. Подготовка дела к судебному заседанию 30.03.2009 завершена. Рассмотрение дела  по правилам суда первой инстанции назначено на   20.04.2009 на    10 часов 30 минут.

Судебное заседание 20.04.2009 в связи с необходимостью предоставления дополнительных материалов  отложено на 29.04.2009.

В судебном заседании 29.04.2009 по правилам суда первой инстанции представители предприятия поддержали доводы заявленного ранее искового заявления, а также дополнения к исковому заявлению, просили признать договор аренды от 07.12.2006 № 547 о передаче в аренду Тамалаевой А.А. нежилого помещения, общей площадью 243,5 кв. м. с учетом дополнительного соглашения от 29.01.2007, находящегося на 1-м этаже жилого дома, расположенного по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, проспект Революции/ул. Чернышевского, дом 18/67 недействительным и обязать Тамалаеву А.А. освободить указанные помещения.

Представители предпринимателя Тамалаевой А.А. против доводов истца возражали, поддержали отзыв на исковое заявление предприятия, просили в удовлетворении заявленных  истцом требований отказать.

Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики           г. Грозный, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило, о причинах неявки суд не известило. Истребованных судом возражений на исковое заявление Министерство не предоставило.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия представителей Министерства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, апелляционный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственное унитарное предприятие «Республиканское агенство «Чеченпечать» является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022002541604, находится в ведомственном подчинении Министерства Чеченской Республики по внешним связям, национальной политике, печати и информации, которое является учредителем предприятия, создано для осуществления следующих видов деятельности: распространение печатных изданий Министерства, реализации населению республики газет, журналов, еженедельников, периодических изданий, филателистических, канцелярских и других товаров народного потребления, подписку газет, журналов и другой периодической печати.

25.04.2006 Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики и Государственное унитарное предприятие «Республиканское агентство «Чеченпечать» заключили договор о закреплении государственного имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения в соответствии с перечнем имущества, указанного в приложении к договору, в том числе нежилые помещения встроенного магазина общей площадью 327,0 кв. м, расположенные на первом этаже жилого дома 18/67, по проспекту Революции/ул.Чернышевского г. Грозный, которые были переданы по акту приема передачи от 31.08.2006 (том 1, л.д. 6-8).

В соответствии с пунктом 1.2 договора право на имущество, закрепляемое за предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества, возникает с момента подписания акта приема-передачи имущества предприятию, а в пунктах 4.1, 4.2 установлены случаи, когда имущество может быть изъято и принудительно отчуждено.

30.10.2006  Управлением Федеральной регистрационной службой по Чеченской Республики зарегистрировано право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия «Республиканское агентство «Чеченпечать» на помещения магазина общей площадью 262,0 кв.м, расположенные на первом этаже здания литер А, по проспекту Революции,18/ул.Чернышевского,67, г. Грозный (том 1, л.д. 10).

Ранее в помещениях первого этажа  дома 18/67  по проспекту Революции/ул.Чернышевского г. Грозный располагался книжный магазин.

Однако 07.12.2006 Министерство имущественных и земельных отношений (арендодатель), предприятие (балансодержатель) и предприниматель (арендатор) заключили договор № 547 на аренду нежилых помещений (строений), в соответствии с которым на основании Распоряжения Правительства Чеченской Республики  № 282-р от 13.04.2004 арендодатель при участии балансодержателя сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое встроенное помещение на первом этаже,  расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Заводской район, проспект Революции, 18/ ул. Чернышевского,67. Общая полезная площадь сдаваемых в аренду помещений для использования под предпринимательскую деятельность (магазин, кафе) составляет 262,0 кв.м, срок аренды  стороны установили с 07.12.2006 по 07.12.2011 (том 1, л.д. 11-14).

29 января 2007 года дополнительным соглашением к договору аренды № 547 от 07.12.2006 Министерство имущественных и земельных отношений (арендодатель), предприятие (балансодержатель) и предприниматель (арендатор) изменили пункт 1.1 договора, изложив в следующей редакции: «На основании Распоряжения Правительства Чеченской Республики  № 282-р от 13.04.2004 арендодатель при участии балансодержателя сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое встроенное помещение (далее по тексту помещение) расположенное по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, Заводской район, проспект Революции (Чернышевского) 18/67, для  использования под коммерческую деятельность (магазин, кафе). Общая полезная площадь, сдаваемого в аренду помещения  243,5 кв.м. Кроме того, изменен пункт 3.1 о выплате арендной платы арендодателю в размере 1 886 рублей и балансодержателю в размере 471 рубля. 

05.02.2007 помещения площадью 243,5 кв.м, указанные в договоре аренды дополнительном соглашении,   переданы по акту предпринимателю Тамалаевой А.А.

В последующем предприниматель Тамалаева А.А. 19 ноября 2007 передала нежилые помещения  в субаренду ООО «ЭРЗУ» сроком действия с 1 декабря 2007 года по 1 ноября 2008 года.

Полагая, что спорная сделка совершена с нарушением требований законодательства, Государственное унитарное предприятие «Республиканское агентство «Чеченпечать»  обратилось в суд с иском.

В соответствии со статьей 294 Гражданского Кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

В силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от прав собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, собственник вправе изъять имущество, находящееся у предприятия на праве хозяйственного ведения, в случае ликвидации, реорганизации предприятия, использовании имущества не по назначению, либо в случае отказа предприятия от закрепленного за ним имущества.

Судом установлено, что предприятие не отказывалось от принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения спорного имущества, а собственник в установленном порядке спорное имущество у предприятия не изымал.

Однако, Министерство имущественных отношений, заключив 07.12.2006 договор аренды нежилых помещений, как собственник имущества с предпринимателем Тамалаевой А.А., фактически изъял имущество у предприятия до 2011 года без проведения процедур ликвидации либо реорганизации.

При этом Министерство не представило суду доказательств о том, что изъятие произведено правомерно, не нарушает интересов предприятия и не влечет невозможности осуществления предприятием уставной хозяйственной деятельности.

В то же время судом установлено и подтверждено имеющимися в деле доказательствами, что  изъятие части основных средств предприятия лишает его возможности осуществлять уставную деятельность.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Таким образом, судом установлено, что  сделка – договор аренды нежилых помещений № 547 от 07.12.2006, заключена с нарушением действующего законодательства, а поэтому сделка по распоряжению имуществом, принадлежащим государственному предприятию на праве хозяйственного ведения, по требованиям этого предприятия должна признаваться недействительной.

Учитывая, что дополнительное соглашение от 29 января 2007 года является неотъемлемой частью договора