Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n А20-1806/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                               Дело №А20-1806/2008

27 апреля 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 27.04.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Сулейманова З.М., Жуков Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестаковой Н.А.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Хачетлов З.Х. – доверенность от 14.10.2008,

от ответчиков: от Управления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике – Ошхунов Т.Х. – доверенность от 16.01.2009,

рассмотрев апелляционную жалобу

Управления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике

на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.02.2009 по делу №А20-1806/2008

по иску ООО «Агроторг» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике

о выселении из нежилого здания, передаче в собственность нежилых помещений, обязании зарегистрировать право собственности на нежилые помещения, признании зарегистрированного права оперативного управления незаконным и аннулировании записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агроторг» обратилось с иском в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики (с учетом принятых судом уточнений) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике (далее - Росимущество) об обязании освободить административное здание, находящееся по адресу: г. Нальчик, пр. Ленина, 54, с достроенными площадями с передачей в собственность истца 594,6 кв.м. достроенных площадей без возмещения стоимости; обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировать за истцом право собственности на 594,6 кв.м. достроенных площадей, а также о   признании зарегистрированного за Управлением Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике права оперативного управления на недостроенное нежилое помещение в указанном административном здании (91% готовности) общей площадью 594,6 кв.м., 1 этаж, незаконным и аннулировании записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №07-07-01/034/2005-169 от 06.12.2005.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.02.2009 Управление Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике обязано освободить административное здание, находящееся по адресу: г. Нальчик, пр. Ленина, 54, с достроенными площадями и передать его ООО «Агроторг» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Признано недействительным зарегистрированное за Управлением Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике право оперативного управления на недостроенное нежилое помещение в административном здании (91% готовности), общей площадью 594,6 кв.м., 1 этаж, адрес объекта: г. Нальчик, пр. Ленина, 54, аннулирована запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №07-07-01/034/2005-169 от 06.12.2005. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.02.2009, Управление Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Агроторг» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая решение законным и обоснованным.

В отзыве на апелляционную жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Кабардино-Балкарской Республике просит решение суда первой инстанции отменить в части признания договора от 17.12.2004 незаключенным и разрешить вопрос по существу.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение от 09.02.2009 подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмотрение дела по существу законченным, после чего суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.

В силу статьи 167 (части 3 и 4) Кодекса решение принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей. В помещении, в котором арбитражный суд проводит совещание и принимает судебный акт, могут находиться только лица, входящие в состав суда, рассматривающего дело. Запрещается доступ в это помещение других лиц, а также иные способы общения с лицами, входящими в состав суда.

Приведенные нормы направлены на обеспечение возможности принятия законного и обоснованного судебного акта в условиях, исключающих внешнее воздействие на судей, входящих в состав суда. Каких-либо изъятий из этого правила применительно к единоличному рассмотрению дел в Кодексе не содержится.

Из протокола судебного заседания от 29.01.2009 следует, что после исследования материалов дела и судебных прений суд удалился совещательную комнату.

После удаления в совещательную комнату председательствующий объявил, что резолютивная часть решения будет объявлена в 15 часов 02.02.2009 (через 4 дня).

Протокол судебного заседания не содержит сведений об удалении арбитражного суда в совещательную комнату для принятия решения, после объявления о том, что резолютивная часть решения будет объявлена 02.02.2009, что является нарушением правила о тайне совещания судей при принятии решения и безусловным основанием для отмены решения в силу пункта 7 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела следует, что работы по строительству административного здания, в котором находится Управление Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике, финансировались за счет казны РФ. Между тем, уполномоченный орган – Министерство финансов Российской Федерации к участию в деле привлечено не было, хотя оспариваемое решение напрямую затрагивает его права, как  главного распорядителя средств федерального бюджета Российской Федерации.

Принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения.

При отмене решения по снованиям, предусмотренным в части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным  процессуальным  кодексом Российской Федерации для рассмотрения  дела  в  арбитражном  суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 09.02.2009 по делу №А20-1806/2008 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Назначить рассмотрение дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции на 20 мая 2009 года на 10 часов 30 минут в помещении суда по адресу: г. Ессентуки, ул. Вокзальная 2, зал судебных заседаний № 2, тел. [phone].

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора Министерство финансов Российской Федерации.

ООО «Агроторг» направить в адрес Министерства финансов Российской Федерации копию искового заявления.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двух месячный срок через Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий                                                                          С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                        З.М. Сулейманов

Е.В. Жуков