Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2009 по делу n А61-599/08-4. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                    Дело № А61-599/08-4

15 апреля 2009 года                                       Регистрационный номер

                                                                         апелляционного производства 16АП-1334/08 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокуровой Н.В., судей Жукова Е.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФГУП «Почта России» на решение от 22.05.2008 по делу № А61-599/08-4 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания, принятое судьей Акимцевой С.А.,

по заявлению Государственного учреждения – Центр занятости населения по Правобережному району Республики Северная Осетия-Алания

к ФГУП «Почта России»

третье лицо – администрация местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии в судебном заседании представителей:

от ФГУП «Почта России» – Плиева Л.А., доверенность №151/100 от 20.02.2009,

в отсутствие представителей других участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Центр занятости населения по Правобережному району Республики Северная Осетия-Алания (далее – Центр занятости населения) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением к ФГУП «Почта России» (далее – Почта России) об устранении препятствий в пользовании земельным участком общей площадью 0,0955 га (кадастровый номер 15:03:01 13 05:0058), расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Плиева, 19а.

Решением 22.05.2008 Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания удовлетворил заявление Центра занятости населения об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Ген. Плиева, 19а; запретил Почте России осуществлять въезд и выезд автомобилей Почты России, осуществляющих хозяйственную деятельность Почты России, располагающейся на земельном участке, по территории Центра занятости населения площадью 0,0955 га (кадастровый номер 15:03:01 13 05:0058), в Республике Северная Осетия-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Плиева, 19а, взыскал с Почты России в пользу Центра занятости населения государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с решением от 22.05.2008, Почта России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение от 22.05.2008 отменить, ссылаясь на следующее.

Почта России считает, что в состав смежного земельного участка по адресу: г.Беслан, ул. Плиева, 19а, который был предоставлен Центру занятости населения в 2005 году постановлением администрации местного самоуправления Правобережного района №120 от 18.03.2005 ошибочно вошел и спорный земельный участок, в связи с чем были нарушены права Почты России на право пользования проезда к воротам Правобережного почтамта.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции признал, что спорный земельный участок относится к землям поселений без учета доводов Центра занятости населения о том, что данный земельный участок является также и территорией общего пользования.

Почта России указала, что обращалась с ходатайством о приостановлении производства по делу до рассмотрения апелляционной жалобы по делу №А61-122/2008-14 по заявлению Почты России к администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания с участием Центра занятости населения и ОАО «ЮТК» в качестве третьих лиц об установлении частного сервитута, однако ходатайство судом первой инстанции было отклонено несмотря на то, что это имело значение для рассмотрения по данному делу.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что автотранспорт Почты России осуществляет проезд по территории Центра занятости населения через пожарный въезд, поскольку Почта России на собственные средства обустроило спорный земельный участок проезжей частью и тротуаром для пешеходов, разделенных дорожным бордюром для обеспечения безопасности пешеходов, кроме того, ворота являются не пожарным въездом Центра занятости населения, а собственными воротами Правобережного почтамта.

Также Почта России не согласна с выводом суда первой инстанции о том, что  Центр занятости населения является собственником земельного участка.

Определением от 30.06.2008 судебное разбирательство по апелляционной жалобе  Почты России было назначено на 23.07.2008.

Определением от 23.07.2008 производство по апелляционной жалобе Почты России на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2008 по делу № А61-599/08-4 было приостановлено до принятия Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания решения по делу № А61-122/08-14 и вступления его в законную силу.

Определением от 18.03.2009 производство по апелляционной жалобе Почты России на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2008 по делу № А61-599/08-4 возобновлено, судебное разбирательство по апелляционной жалобе  Почты России было назначено на 15.04.2009.

Изучив в судебном заседании 15.04.2009 материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Почты России, арбитражный суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмене решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, земельный участок общей площадью 0,0955 га, с кадастровым номером 15:03:01 13 05:0058 по адресу: г. Беслан, ул. Плиева, 19а, принадлежит Центру занятости населения на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.11.2005 № 5 АЕ 712258. Указанный земельный участок предоставлен Центру занятости населения на основании постановления администрации местного самоуправления Правобережного района г.Беслана от 18.03.2005 № 120 для строительства административного здания.

ФГУП «Почта России» принадлежат на праве хозяйственного ведения часть нежилого здания (литера А, помещения № 5 – 16) общей площадью 212,1 кв.м, а также часть здания (литера А2, а2) общей площадью 172,6 кв.м, расположенные по адресу: г.Беслан, ул. Плиева, 19, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.05.2007.

Постановлением администрации местного самоуправления Правобережного района от 23.11.1999 №1114 за правопредшественником предприятия – районным узлом почтовой связи закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 0,07 га, находящийся по адресу: г. Беслан, ул. Плиева, 19.

Как установлено постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.03.2009 по делу № А61-122/2008 ОАО «ЮТК» принадлежит на праве собственности часть общего с предприятием нежилого здания (литера А, помещения № 1 – 7, 15 – 21 на 1 этаже, помещения № 22 – 27, 35, 36 на 2 этаже) общей площадью 504,52 кв.м, расположенного по адресу: г. Беслан, ул. Плиева, 19, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.03.2003.

На основании постановления администрации местного самоуправления Правобережного района от 07.02.2000 № 106 Райкомзем Правобережного района выдал узлу электросвязи (правопредшественник ОАО «ЮТК») свидетельство от 07.02.2000 № 310 о праве постоянного (бессрочного) пользования площадью на земельный участок площадью 0,10 га.

Земельные участки Почты России и ОАО «ЮТК» являются смежными и расположены по адресу: г. Беслан, ул. Плиева, 19. Ранее проезд к своему земельному участку автомобильный транспорт Почты России осуществлял через арку в здании по территории ОАО «ЮТК».

Поскольку проезд автотранспорта Почты России через территорию ОАО «ЮТК» стал невозможен в связи с возведением забора, строительство которого осуществлено ОАО «ЮТК» во исполнение требований приказа Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 09.01.2008 № 1, Почта России пользовалось проездом и воротами, находящимися на выделенном Центру занятости населения земельном участке (через его территорию), произвело ремонт забора и благоустройство части территории.

Центр занятости населения, считая, что проезд автомобильного транспорта Почты России через территорию Центра занятости населения, создает препятствия для осуществления Центром занятости населения своей деятельности, обратилось в арбитражный суд  с заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Центра занятости населения об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Плиева, 19а, и, запретив Почте России осуществлять въезд и выезд автомобилей Почты России, осуществляющих хозяйственную деятельность Почты России, располагающейся на земельном участке по территории Центра занятости населения площадью 0,0955 га (кадастровый номер 15:03:01 13 05:0058), в Республике Северная Осетия-Алания, Правобережный район, г. Беслан, ул. Плиева, 19а, пришел к выводу о том, что проезд автомобильного транспорта Почты России создает препятствия Центру занятости населения в осуществлении им своей деятельности.

При этом суд первой инстанции указал, что Почтой России не представлено суду доказательств ограничения прав собственника земли (Центр занятости населения) согласно части 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации и регистрации их в порядке, установленном Федеральным законом №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Апелляционный суд считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления Центра занятости населения об устранении препятствий в пользовании земельным участком и запрете Почте России осуществлять въезд и выезд автомобилей Почты России, осуществляющих хозяйственную деятельность Почты России, располагающейся на земельном участке по территории Центра занятости населения исходя из следующего.

При рассмотрении данного дела в суде первой инстанции Почта России обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания об установлении частного сервитута на земельном участке, расположенном по адресу: г. Беслан, ул. Плиева, 19 а.

Решением от 10.09.2008 в удовлетворении исковых требований было отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.03.2009, решение от 10.09.2008 отменено, исковые требования Почты России удовлетворены, установлен постоянный частный сервитут на земельном участке с кадастровым №15:03:01 13 05:0058, расположенном по адресу: г. Беслан, ул. Плиева, 19а, площадью 0,013 га, прилегающем к зданию литер А2, расположенном по адресу: г.Беслан, ул.Плиева, 19  согласно чертежа земельного участка от точки 1 до точки 2 длиной 10,876 м, от точки 2 до точки 3 длиной 3,771 м, от точки 3 до точки 4  длиной 16,199 м, от точки 4 до точки 5 длиной 2,502 м, от точки 6 до точки 7 8,456 м, от точки 7 до точки 8 6,855 м, от точки 8 до точки 9 8,369 м, от точки 9 до точки 11,198 м, для прохода и проезда работников ФГУП Почта России, физических и юридических лиц, имеющих с предприятием коммерческие и иные отношения.

С учетом изложенных судебных актов судов апелляционной и кассационной инстанций по делу № А61-122/2008 основания для удовлетворения заявления Центра занятости населения об устранении препятствий в пользовании земельным участком отсутствуют.

В суде первой инстанции Почта России заявляла ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения апелляционной жалобы по делу №А61-122/2008, однако оно судом первой инстанции было необоснованно отклонено, тогда как удовлетворение иска по делу № А61-122/2008 исключало удовлетворение иска по данному делу.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о том, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, в удовлетворении заявления Центра занятости населения об устранении препятствий в пользовании земельным участком необходимо отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Центр занятости населения, с которого в пользу Почты России взыскивается 1000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе и 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2008 по делу № А61-599/08-4 отменить.

Принять новый судебный акт.

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Центр занятости населения по Правобережному району Республики Северная Осетия-Алания отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Центр занятости населения по Правобережному району Республики Северная Осетия-Алания в пользу ФГУП «Почта России» 1000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе и 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий                                                              Н.В. Винокурова

Судьи                                                                                            Е.В. Жуков

                                                                                                      З.М. Сулейманов