Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А18-521/07. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                    Дело №А18-521/07

13 апреля 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 13.04.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Винокуровой Н.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шестаковой Н.А.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Часыгов З.Х. – доверенность №10 от 01.04.2009,

рассмотрев исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия к ОАО «Ингушнефтегазпром»

о взыскании ущерба, причиненного уничтожением объектов животного мира,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия (далее – Управление) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к ОАО «Ингушнефтегазпром» о взыскании 54 500 рублей ущерба, причиненного уничтожением объектов животного мира.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.08.2007 иск удовлетворен полностью. С ОАО «Ингушнефтегазпром» в пользу Управления взыскано 54 000 рублей для зачисления в соответствующий бюджет. 

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.08.2007, ОАО «Ингушнефтегазпром» подало апелляционную жалобу.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2007 решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 03.08.2007 отменено, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Рассмотрение дела приостанавливалось до рассмотрения уголовного дела №07540033, возбужденного Малгобекской городской прокуратурой 06.07.2007 по факту массовой гибели перелетных птиц по статье 246 Уголовного кодекса Российской Федерации.      

Определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 производство по делу возобновлено, рассмотрение искового заявления назначено на 06.04.2009.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы искового заявления и просил его удовлетворить, взыскав с ОАО «Ингушнефтегазпром» в пользу Управления 54 500 рублей ущерба, причиненного уничтожением объектов животного мира.

Представители ОАО «Ингушнефтегазпром» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, учитывая доводы, содержащиеся в исковом заявлении и возражениях относительно него, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приведенная нормы права устанавливает гражданско-правовую ответственность за причинение ущерба объектам животного мира и среде их обитания, который может быть возмещен юридическими лицами и гражданами как добровольно, так и в судебном порядке. Ущерб может причиняться различными виновными действиями (бездействиями). Компенсационный платеж, независимо от добровольного или принудительного порядка его возмещения, также является мерой гражданско-правовой ответственности и подлежит уплате в порядке, установленном действующим законодательством.

Размер ущерба, подлежащего возмещению, установлен в кратности к минимальному размеру оплаты труда, согласно таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, утвержденным приказом Минсельхозпрода Российской Федерации от 25.05.99 № 399.

В соответствии с указанным приказом такса для исчисления размера ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами незаконным уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, составляет: гусь – 3 МРОТ, утка – 1 МРОТ.

Из материалов дела следует, что работниками Управления в ходе рейдовых мероприятий по охотничьим угодьям была обнаружена массовая гибель перелетных птиц в нефтяных отстойниках (амбарах), принадлежащих ОАО «Ингушнефтегазпром».

Государственными инспекторами Управления при участии свидетелей составлен акт проверки от 19.04.2007 с указанием количества подсчитанных погибших птиц, уток - 197 штук, гусей - 116 штук в шести отстойниках, принадлежащих ОАО «Ингушнефтегазпром».

19.04.2007 Управлением составлен протокол об административном правонарушении №14, которым установлено, что нефтяной отстойник (амбар), принадлежащий ОАО «Ингушнефтегазпром» несколько лет бездействует, никем не охраняется, не оборудован отпугивающим устройством, что повлекло гибель перелетных охотничьих птиц в количестве 313 штук, из которых 197 уток и 116 гусей.

Постановлением Управления №15 от 03.05.2007 ОАО «Ингушнефтегазпром» привлечено к административной ответственности по статье 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных в виде штрафа в размере 10 000 рублей.  

Указанным постановлением о привлечении к административной ответственности установлено, что в нефтеотстойниках ОАО «Ингушнефтегазпром» выявлена массовая гибель перелетных охотничьих птиц (116 гусей, 197 уток). Нефтеотстойники, принадлежащие ОАО «Ингушнефтегазпром» несколько лет бездействуют, никем не охраняются и не оборудованы отпугивающими техническими средствами.       

06.07.2007 постановлением Малгобекской городской прокуратуры возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного статьей 246 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ, повлекшее массовую гибель перелетных птиц. Указанным постановление о возбуждении уголовного дела установлено, что 19.04.2007 в 1,5 км. восточнее города Малгобек в нефтеотстойниках ОАО «Ингушнефтегазпром» обнаружено 313 туш перелетных птиц, смоченных нефтяными отходами.

Таким образом, надлежащими доказательствами, имеющимися в материалах дела, установлено бездействие (не принятие достаточных мер по изоляции нефтеотстойников – отсутствие натяжных сеток, освещения, охраны) ОАО «Ингушнефтегазпром», которое повлекло массовую гибель птиц: 313 штук, из которых 197 уток и 116 гусей. Вина ОАО «Ингушнефтегазпром» установлена постановлением №15 от 03.05.2007 о привлечении ответчика к административной ответственности. Размер ущерба, причиненного уничтожением объектов животного мира, истцом рассчитан в соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, утвержденными приказом Минсельхозпрода Российской Федерации от 25.05.1999 № 399.

При таких обстоятельствах, требования истца, в заявленном размере, о взыскании ущерба, причиненного уничтожением объектов животного мира, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.   

Доводы ответчика о недоказанности количества погибших птиц и принадлежности отстойников ОАО «Ингушнефтегазпром» арбитражный апелляционный суд считает необоснованными, поскольку количество птиц и факт их гибели в результате бездействий ОАО «Ингушнефтегазпром» на его отстойниках подтверждается надлежащими доказательствами - актом проверки от 19.04.2007, протоколом об административном правонарушении №14 от 19.04.2007, постановлением №15 от 03.05.2007 о привлечении к административной ответственности, постановлением Малгобекской городской прокуратуры о  возбуждении уголовного дела от 06.07.2007.   

Постановление Малгобекской городской прокуратуры о возбуждении уголовного дела от 06.07.2007 и постановление №15 от 03.05.2007 о привлечении ОАО «Ингушнефтегазпром» к административной ответственности ответчиком не обжалованы и не отменены. Доказательств обратного ОАО «Ингушнефтегазпром» суду апелляционной инстанции не представило.

Таким образом, требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы и искового заявления подлежит возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия удовлетворить.

Взыскать с ОАО «Ингушнефтегазпром» г. Малгобек в пользу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Ингушетия г. Назрань 54500 рублей для зачисления в соответствующий бюджет.    

Взыскать с ОАО «Ингушнефтегазпром» в доход федерального бюджета 3135 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                       С.А. Параскевова                       

Судьи:                                                                                                Н.В. Винокурова

                                                                                                            З.М. Сулейманов