Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2009 по делу n А25-1297/08-6. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки

Дело №

А25-1297/08-6

16АП-528/09

03

апреля

2009 года

Резолютивная часть постановления оглашена

01 апреля 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено

03 апреля 2009 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Казаковой Г.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Тарасенко А.Н.

С участием в заседании представителей:

от ООО «Цилиндр»:

Вшивцев Р.Д. – директор общества;

от Мэрии МО города Черкесска:

Чанов Д.В. – представитель по доверенности (копия в деле),

от Управления ФРС по КЧР:

не явились, извещены;

от МУП «Архитектурно-планировочное бюро»

не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Мэрии муниципального образования города Черкесска

на

решение

Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.02.2009     

по делу

№ А25-1297/08-6

судьи Адзиновой М.Е.

по иску  общества с ограниченной ответственностью «Цилиндр»

к

Мэрии муниципального образования города Черкесска

3-и лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике, муниципальное унитарное предприятие Архитектурно-планировочное бюро»

о

признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Цилиндр» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к Мэрии муниципального образования города Черкесска (далее – ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимости: ремонтную мастерскую, литер «А», общей площадью 67,7 кв.м; ремонтную мастерскую, литер «Б», общей площадью 122,9 кв.м, расположенные на земельном участке общей площадью 0, 0877 га, по адресу: город Черкесск, ул. 1-ой Подгорной, 25.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике, муниципальное унитарное предприятие «Архитектурно-планировочное бюро».

Решением суда от 02.02.2009 исковые требования удовлетворены. Суд исходил из доказанности истцом обстоятельств возникновения у него права собственности на спорное имущество в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением арбитражного суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 02.02.2009 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Требования заявителя о проверке законности судебного акта, основаны на том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и приняты в нарушение норм материального права.

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу суду не представили,   представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В судебном заседании представители истца и ответчика высказали позиции аналогичные доводам, изложенным в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав в судебном заседании представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, как принятый с нарушением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Условиями предъявления такого иска являются: наличие в натуре объекта, в отношении которого заявлено требование о признании права собственности; наличие правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорную вещь; отрицание или непризнание прав истца третьими лицами; наличие у истца правового интереса к спорной вещи.

Из материалов дела видно, что ООО «Цилиндр» просило признать за ним право собственности на ремонтные мастерские (литера А и Б), расположенные на земельном участке общей площадью 0, 0877 га, по адресу: город Черкесск, ул. 1-ой Подгорной, 25.

Между тем, удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции не учел следующее.

Наличие у лица в собственности объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, влечет в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации возникновение у него исключительного права на приватизацию соответствующего земельного участка или приобретение права аренды данного участка и корреспондирующую этому праву обязанность полномочного органа предоставить земельный участок в собственность или пользование.

Абзацем 3 пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 09.12.2003 «Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике» (в редакции от 13.08.2007) права по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы Министерству финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Таким образом, апелляционный суд считает, что, рассмотрев по существу заявленные требования ООО «Цилиндр»,  суд первой инстанции принял решение о правах и обязанностях лица,  не привлеченного к участию в деле – Министерства финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики, что в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены судебного акта.

В силу абзаца 2 пункта 42 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в том случае, когда решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение (пункт 4 части 4 статьи 270 Кодекса).

Руководствуясь статьями 266 - 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.02.2009 по делу № А25-1297/08-6 отменить.

Перейти  к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Министерство финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики (адрес:                                  Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Комсомольская, 23).

Предварительное судебное заседание по делу назначить на 22.04.2009 на 12 часов 00 минут в помещении суда по адресу:  г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, телефон справочно-информационной службы: (87934) 6-07-21.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предлагается:

- истцу: направить Министерству финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики копии исковых материалов, с приложениями (доказательства отправки представить суду); уточнить надлежащего ответчика по иску, а также нормы материального права на основании которых истец просит признать право собственности на объекты недвижимости;

- Министерству финансов и имущественных отношений Карачаево-Черкесской Республики: представить к судебному заседанию организационные документы, свидетельство о регистрации в качестве юридического лица, отзыв.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку полномочных представителей в судебное заседание.   

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо- Кавказского округа в двух месячный срок через Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий                                                                                  Ю.Б. Луговая 

Судьи:                                                                                                                Г.В. Казакова  

                                                                                                                            И.А. Цигельников