Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 по делу n А15-1649/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                     Дело № А15-1649/2008

25 марта 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 20.03.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 25.03.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Винокуровой Н.В., Сулейманова З.М

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Гаджиев З.Г. – доверенность №72 от 13.03.2009,

от ответчика: Ханова З.М. – ордер №4 от 16.03.2009, Раджабов Д.Г. – доверенность б/н от 21.04.2008,

от третьих лиц: от администрации города Каспийска – Перцева Л.В. – доверенность №12 от 12.03.2009,

рассмотрев апелляционные жалобы

индивидуального предпринимателя Магомедова М.Р. и администрация города Каспийска 

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.11.2008  по делу № А15-1649/2008

по исковому заявлению ОАО «Каспий-Лада» к индивидуальному предпринимателю Магомедову М.Р.,

третьи лица: администрация города Каспийска, Управление  Роснедвижимости по Республике Дагестан, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Каспийска, Территориальное управление Росимущества по Республике Дагестан 

об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса находящихся на нем строений,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Каспий-Лада» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Магомедову М.Р. (далее – Магомедов М.Р.) о признании недействительными договора аренды земельного участка, заключенного 29.06.2006 между Магомедовым М.Р. и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Каспийской городской администрации, постановления администрации г. Каспийска от 29.08.2005 №476. Истец просил применить последствия недействительности сделки и обязать Магомедова М.Р. привести земельный участок в первоначальное положение, снести расположенные на нем объекты недвижимости.

Истец уточнил предмет спора и состав ответчиков, просил обязать Магомедова М.Р. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1,07га, расположенным по ул. А.Султана г. Каспийска, путем сноса возведенных на нем строений. От требований о признании недействительными постановления городской администрации №476 и договора аренды земельного участка обществом заявлен отказ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены: администрация МО городской округ «город Каспийск», Управление Роснедвижимости по Республике Дагестан, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Каспийска, Территориальное Управление Росимущества по Республике Дагестан.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.11.2008  предприниматель Магомедов М.Р. обязан устранить препятствия в пользовании ОАО «Каспий-Лада» земельным участком площадью 1,07 га, расположенном по ул.А.Султана г. Каспийска, для чего в месячный срок снести одноэтажные каменные строения автостанции (в количестве 4-х) и навес, расположенные на этом участке. Принят отказ ОАО «Каспий-Лада» от иска в части требований о признании недействительными постановления администрации г. Каспийска №476 от 29.08.2005 и договора аренды земельного участка, заключенного 29.06.2006 между предпринимателем Магомедовым М.Р. и администрацией г. Каспийска. Производство по делу в этой части иска прекращено. Принимая решение, суд исходил из того, что ОАО «Каспий-Лада» доказало наличие у него законных оснований на владение спорным земельным участком и обоснованно требует устранить препятствия в пользовании участком путем сноса возведенных ответчиком строений. Доказательств принудительного прекращения права пользования ОАО «Каспий-Лада» спорным земельным участком, основанного на решении горисполкома от 16.03.1982, либо отказа от принадлежащего права не представлено.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.11.2008, индивидуальный предприниматель Магомедов М.Р. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в иске, ссылаясь на следующее.   

Спорный земельный участок не был включен в реестр федерального имущества на момент заключения договора купли-продажи от 26.12.2004 и, соответственно Территориальное управление Министерства имущественных отношений России по Республике Дагестан не вправе было распоряжаться указанным земельным участком и передавать его в собственность ОАО «Каспий-Лада».

Суд первой инстанции не учел, что распоряжение руководителя ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Республике Дагестан №39А-р от 06.12.2004 является незаконным, поскольку совершено в отношении земельного участка относящегося к землям поселениям, т.е. находящегося в собственности МО г. Каспийск, что усматривается из выписки из реестра ТУ Росимущества от 01.01.2006. Указанное распоряжение совершено без оформления межевого дела, кадастрового плана на земельный участок, без соблюдения всех требований Земельного Кодекса РФ.

Суд первой инстанции был не вправе удовлетворять исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком при наличии не оспоренных правоустанавливающих документов Магомедова М.Р.

В апелляционной жалобе администрация города Каспийска  просит решение суда первой инстанции в части удовлетворенных требований отменить, принять в отмененной части новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований, считая, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, поскольку дал оценку правоустанавливающим документам предпринимателя Магомедова М.Р.  

   В отзыве на апелляционную жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Дагестан просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Каспийска без удовлетворения, считая, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, является федеральной собственностью.

В отзыве на апелляционные жалобы Магомедова М.Р. и администрации города Каспийска ОАО «Каспий-Лада» просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения, считая доводы апелляционных жалоб необоснованными, а решение суда законным. 

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционным жалобам, проверив правильность применения норм материального и процессуального права,  доводы, содержащиеся в апелляционных жалобах и возражениях относительно них, приходит к выводу, что апелляционные жалобы  подлежат удовлетворению, а решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования и обязывая Магомедова М.Р. устранить препятствия в пользовании земельным участком, исходил из того, что ОАО «Каспий-Лада» доказало наличие у него законных оснований на владение спорным земельным участком и обоснованно требует устранить препятствия в пользовании участком путем сноса возведенных ответчиком строений.

Между тем, судом первой инстанции не учтены следующие обстоятельства.

Постановлением Каспийской городской администрации №476 от 29.08.2005 Магомедову М.Р. в аренду предоставлен земельный участок площадью 1,07 га, расположенный в районе СТО ВАЗ, под строительство автостанции.

Актом №РД-2-48-828 от 03.04.2007 установлены границы земельного участка в натуре, участок прошел кадастровый учет, о чем 11.12.2007 выдан кадастровый план земельного участка №02/07-0895. На указанный земельный участок оформлено землеустроительное дело.

27.03.2008 между муниципальным образованием г.Каспийска и Магомедовым М.Р. сроком на 49 лет заключен договор №19 аренды земельного участка площадью 1,07 га, расположенного в районе СТО ВАЗ под строительство автостанции. Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан 10.04.2008, земельный участок передан арендатору по передаточному акту от 27.03.2008.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 2 названного Закона, судебная защита в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов третьих лиц возможна только путем оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество (правоустанавливающих документов, лежащих в основе зарегистрированного права).

Государственная регистрация договора аренды №19 от 27.03.2008 и постановление Каспийской городской администрации №476 от 29.08.2005 не оспорены в установленном законом порядке.

От требований о признании недействительными постановления городской администрации №476 и договора аренды земельного участка истцом заявлен отказ, который был принят судом первой инстанции и производство по делу в этой части было прекращено.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Заявляя отказ от исковых требований в части признания недействительными постановления городской администрации №476 и договора аренды земельного участка, ОАО «Каспий-Лада», самостоятельно распорядилось своим правом, выразило свою волю на прекращение спора, отказалось от судебной защиты своего материально-правового права.

Таким образом, истцом с учетом избранного им способа защиты не представлено доказательств того, что спорный земельный участок ответчик занимает незаконно, а потому правовые основания для удовлетворения исковых требований об обзязании Магомедова М.Р. устранить препятствии в пользовании земельным участком, на который у него имеются неотмененные правоустанавливающие документы у суда первой инстанции отсутствовали.

Кроме того, суд первой инстанции принял решение о сносе строений, расположенных на земельном участке, выделенном ответчику, в отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие оснований к этому. Выводы суда первой инстанции о том, почему возведенные ответчиком строения подлежат сносу, в решении суда первой инстанции отсутствуют.     

При таких обстоятельствах, решение суд первой инстанции в части обязания предпринимателя Магомедов М.Р. устранить препятствия в пользовании ОАО «Каспий-Лада» земельным участком площадью 1,07 га, расположенным по ул.А.Султана г. Каспийска и в части взыскания с предпринимателя Магомедова М.Р. в пользу ОАО «Каспий-Лада» 2000 рублей государственной пошлины следует отменить, приняв в отмененной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и апелляционных жалоб подлежат возмещению за счет истца, а потому с ОАО «Каспий-Лада» следует взыскать 1000 рублей государственной пошлины в пользу Магомедова М.Р. и 1000 рублей государственной пошлины в пользу администрации города Каспийска.       

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

   Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.11.2008  по делу №А15-1649/2008 в части обязания предпринимателя Магомедов М.Р. устранить препятствия в пользовании ОАО «Каспий-Лада» земельным участком площадью 1,07 га, расположенным по ул.А.Султана г. Каспийска и в части взыскания с предпринимателя Магомедова М.Р. в пользу ОАО «Каспий-Лада» 2000 рублей государственной пошлины отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.

Принять в отмененной части новый судебный акт.

В удовлетворении требований ОАО «Каспий-Лада» об обязании Магомедова М.Р. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 1,07га, расположенном по ул. А.Султана г. Каспийска, путем сноса возведенных на нем строений отказать. 

В остальной части решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.11.2008  по делу №А15-1649/2008 отставить без изменения.  

Взыскать с ОАО «Каспий-Лада» в пользу индивидуального предпринимателя Магомедова Магомедмурад Рабадовича 1000 рублей государственной пошлины.  

Взыскать с ОАО «Каспий-Лада» в пользу администрации городского округа «Город Каспийск» 1000 рублей государственной пошлины.   

   Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                   С.А. Параскевова

            Судьи                                                                                    З.М. Сулейманов

                                                                                                            Н.В. Винокурова