Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2009 по делу n А15-1179/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А15-1179/2008

18 марта 2009 г.                                                                                

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей Винокуровой Н.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Н.А., в отсутствие  сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.10.2008 по делу  № А15-1179/08 (судья Гасанов Э.А.), установил следующее.

Открытое акционерное общество вино – консервный комбинат «Дагестан» (далее – общество, комбинат) обратилось в суд с заявлением о признании несоответствующими закону действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Дагестан (далее – налоговая инспекция) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений, о том, что лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности является Абдуллагатов С.Х. (генеральный директор) (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 16.10.2008 действия налоговой инспекции признаны незаконными.

Налоговая инспекция не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение. По ее мнению, оспариваемое решение вынесено с нарушением норм материального права, поскольку налоговая инспекция действовала в соответствии с действующим законодательством, за ней не закреплена обязанность по установлению факта достоверности сведений документов, поступающих на регистрацию.

От налоговой инспекции и третьего лица – Абдуллагатова С.Х. поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, истец уведомлен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без их участия  в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворены судом.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции от 16.10.2008 в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

07 августа 2008 года в рамках дела о банкротстве № А15-570/2008 в отношении общества введена процедура банкротства – наблюдение. В ходе рассмотрения дела налоговой инспекцией представлены Выписки из ЕГРЮЛ от 31.10.2007, от 22.02.2008, из которых следует, что лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности, является Абдуллагатов С.Х.

Полагая, что действия налоговой инспекции по внесению сведений в ЕГРЮЛ являются незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления (статья 9 Закона 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона «Об акционерных обществах» к компетенции общего собрания акционеров относится образование исполнительного органа, если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров. В силу статьи 69 названного Закона единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Из указанных норм следует, что полномочия руководителя юридического лица, в том числе действовать от имени организации без доверенности, возникают с момента избрания его на эту должность общим собранием участников общества.

Таким образом, лицо, избранное в установленном порядке на должность руководителя общества, является уполномоченным лицом на подачу заявления о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из материалов дела видно, что  согласно протоколу от 12 марта 2003 г, общим собранием  общества генеральным директором общества избран Абуллагатов С.Х.

Решение собрание кредиторов в установленном порядке не оспорено, не признано недействительным.

Как следует из протокола №1 очередного общего собрания акционеров общества от 27 апреля 2008 г., на этом собрании прекращены полномочия Генерального директора общества Абудллагатова С.Х. и Совета директоров, избранных на общем собрании акционеров 12 марта 2003, генеральным директором  избран Абдуллаев С.М. Из протокола усматривается, что с указанного времени до 27 апреля 2008 г. генеральным директором  общества  являлся  Абдуллагатов С.Х.

Право на подписание заявления по форме N Р14001 приобрел вновь избранный  генеральный директор Абдуллагатов С.Х., который до прекращения полномочий генерального директора  представил в налоговую инспекцию документы, предусмотренные ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,в т. числе протокол от 12.03.2003, для внесения изменений в у учредительные документы общества в соответствии с решением общего собрания  акционеров.

Статья 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации:

-не представление определенных настоящим Федеральным законом необходимых  для государственной регистрации документов;

-представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

-предусмотренные пунктом 2 статьи 20 и пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

У налоговой инспекции  указанных оснований  для отказа во внесении изменений не  имелось.

Представление документов с нарушением срока не является основанием  для отказа в государственной  регистрации изменений  в  учредительные  документы.

Наличие в деле выписки из  ЕГЮРЛ от  06.09.2005, где указано, что генеральным директором является  Абдуллаев С.М. не свидетельствует о незаконности действий налоговой инспекции о внесении в реестр изменений согласно протоколу от 12.03.2003,так как  из выписки усматривается, что указанные изменения внесены 06.11.2002.,т.е. до проведения собрания от 12.03.2003 и на монет выдачи указанной выписки изменения об избрании Абдуллагатова С.Х.  генеральным директором не были внесены, доказательств прекращения полномочий Абуллагатова С.Х. в указанный период и избрания нового генерального директора в деле не имеются.

Таким образом, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют  фактическим  обстоятельствам дела, в связи с чем  решение следует отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в  иске.

Руководствуясь статьями  267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.10.2008 по делу  № А15-1179/08 отменить, а апелляционную жалобу – удовлетворить.

В удовлетворении требований открытого акционерного общества вино – консервный комбинат «Дагестан» отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества вино – консервный комбинат «Дагестан» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Дагестан 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы. Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                С.А. Параскевова

Судьи:                                                                                                              Н.В. Винокурова

З.М. Сулейманов