Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2009 по делу n А77-1082/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2 т. (879-34) 6-03-31

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А77-1082/07

Апелляционное производство № 16АП-167/09 (1)

г. Ессентуки 

18 марта 2008 года                                                                                                  

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Параскевовой С. А.,

судей:   Сулейманова З. М. (докладчик), Винокуровой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Н.А.,

при участии: от заявителя ИП Гайтемировой З.З.- представитель Гайтемиров  М.М. доверенность от 21.01.2008,

от заинтересованного лица: ИП Кадиева В.М. – представитель Мараков С.Е. доверенность от 10.02.2009,

рассмотрев апелляционную жалобу ИП Гайтемировой З.З. на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 27.11.2008 по делу № А77-1082/07 по заявлению ИП Гайтемировой З.З. к администрации Шелковского района Чеченской Республики, администрации станицы Шелковской, ИП Кадиеву В.М., с участием третьих лиц: Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чеченской Республике, Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по Чеченской Республике, Государственного комитета по архитектуре и градостроительству по Чеченской Республике о признании недействительными ненормативных правовых актов, устранении препятствий в пользовании правами собственника и сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Гайтемирова З.З. (далее – истец) обратилась в  Арбитражный суд Чеченской Республики о признании недействительным ненормативных правовых актов, изданных комиссией администрации Шелковского района – распоряжения от 26.062007, распоряжения администрацией ст.Шелковская от 19.072007 № 18 «О закрытии магазинов по ул. Комсомольская № 24, № 26», обязать ИП Кадиева В.М. устранить препятствия в пользовании жилыми помещением и снести магазин, построенный между домами № 24 и № 26 по ул. Комсомольская ст.Шелковская.

Определением по ходатайству истца Арбитражным судом Чеченской Республики от 23.07.2008 производство по делу приостановлено в связи с назначением экспертизы.

25.10.2008 определением Арбитражного суда Чеченской Республики производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Чеченской Республики от 27.11.2008 заявленные требования истца удовлетворены частично. Решение земельной комиссии администрации Шелковского района от 26.06.2007 признано недействительным в части отмены распоряжения администрации ст.Шелковской о разрешении открытия торговой точки в доме № 26 по ул.Комсомольская; распоряжения администрации ст.Шелковской от 19.07.2007 № 18 «О закрытии магазинов по ул. Комсомольская № 24, № 26» в части п.1 о приостановлении работы надомного магазина, расположенного по ул.Комсомольская 26, в части п.2 установившего считать утратившим юридическую силу выданное на открытие магазина Гайтемировой З.З. временное разрешение. Обязал администрацию Шелковского района и ст.Шелковская устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Гайтемировой З.З. В остальной части производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение, считая незаконным и необоснованным.

Отзыв  на  апелляционную  жалобу не представлен.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение от 27.11.2008 подлежит  отмене  по  следующим  основаниям.

Судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта нарушены  нормы  процессуального права.

Статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Независимо от доводов, содержащихся в жалобе, апелляционная инстанция проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда  первой  инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В деле отсутствуют надлежащие доказательства получения администрацией Шелковского района Чеченской Республики, администрацией станицы Шелковской и ИП Кадиевым В.М. определения  суда о возобновлении производства по делу от 25.10.2008.

На л.д.68-73 т.3 имеются почтовые уведомления, на которых указана дата получения за 2007 год. Кроме того, из отметки на уведомлениях видно, что они отправлены 24.09.2007, из чего следует вывод, что определение суда от 25.10.2008 не высланы лицам  участвующим  в  рассмотрении  дела.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела  в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месите судебного заседания.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями  258, 267-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 27.11.2008 по делу № А77-1082/07 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству на 15.04.2009 в 14 часов 00 минут, по адресу: г. Ессентуки  ул. Вокзальная 2, зал судебного заседания № 2.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий:                                                                  С.А. Параскевова

Судьи:                                                                                                 З.М.Сулейманов

Н. В. Винокурова