Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2009 по делу n А20-1913/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело №А20-1913/2006

10 марта 2009 года

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 10.03.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Винокуровой Н.В., Сулейманова З.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике

на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.01.2009 о наложении судебного штрафа по делу №А20-1913/2006

по иску ОАО «Каббалкэнерго» к ОАО «Нальчикское дорожно-строительное управление»

о взыскании 30 408 рублей 68 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28.09.2006 по делу №А20-1913/2006 с ОАО «Нальчикское дорожно­-строительное управление» в пользу ОАО «Каббалкэнерго» взыскано 26 537 рублей 86 копеек долга и 1 870 рублей 82 копейки процентов. Во исполнение решения выдан исполнительный лист №053329 от 07.11.2006.

05.02.2007 исполнительный лист с сопроводительным письмом №с/847-юр направлен взыскателем в Нальчикский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике на имя начальника отдела А.Х. Чегемова.

В связи с неисполнением судебного акта и неполучением от Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов ответов на   запросы   о   проведении   исполнительных   действий,   ОАО «Каббалкэнерго» обратилось в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа №053329 и наложении судебного штрафа за утрату исполнительного листа на начальника Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов А.Х. Чегемова.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.01.2009 о выдаче дубликата исполнительного листа ОАО «Каббалкэнерго» выдан дубликат исполнительного листа №053329 по делу №А20-1913/2006 на взыскание с ОАО «Нальчикское ДСУ» 39 408 рублей 68 копеек. В наложении судебного штрафа на А.Х. Чегемова за утрату исполнительного листа отказано.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.01.2009 о наложении судебного штрафа с Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике взыскано в бюджет РФ 2000 (две тысячи) рублей штрафа за неисполнение обязанности представить истребуемые судом доказательства и неявку в судебное заседание. Вынося определение, суд первой инстанции исходил из того, что Управление Федеральной службы судебных приставов затребованные судом сведения об исполнительных действиях по исполнительному листу №053329 (исполнительное производство) не представило, А.Х. Чегемов, явка которого в суд признана обязательной, в заседание суда не явился, отзыв на заявление не представил, уважительность причин непредставления в суд истребованных доказательств и неявки должностного лица не подтверждена.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.01.2009 о наложении судебного штрафа, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции в части наложения судебного штрафа отменить, считая, что Управлением Федеральной службы судебных приставов были представлены все истребуемые доказательства. Так были представлены заверенные выписки из реестров отправки заказной корреспонденции, как исполнительного документа, ответа на запрос ОАО «Каббалкэнерго» и поступления исполнительного документа в Нальчикский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике.

Кроме того, должник - ОАО «Нальчикское дорожно-строительное управление» в нарушение норм процессуального права к участию в деле привлечен не был.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Каббалкэнерго» просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая определение законным и обоснованным.

Арбитражный суд апелляционной инстанции проверив правильность применения норм процессуального права, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а определение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (п. 2 ст. 16 АПК РФ).

В силу пункта 8 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, от которого арбитражным судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить вообще или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин непредставления в пятидневный срок со дня получения копии определения об истребовании доказательства.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса (п. 9 ст. 66 АПК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать двадцать пять установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на организации - тысячу установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, наложение штрафа за неисполнение без уважительных причин требования суда о представлении документов-доказательств, необходимых для правильного разрешения спора предусмотрено процессуальным законодательством.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.12.2008 назначено рассмотрение заявления ОАО «Каббалкэнерго» о выдаче дубликата исполнительного листа №053329 и наложении судебного штрафа за утрату исполнительного листа на начальника Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов А.Х. Чегемова в судебном заседании 30.12.2008, от Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике истребованы сведения о получении исполнительного листа №053329, от А.Х. Чегемова - отзыв на заявление.

В связи с непредставлением истребованных документов, судом первой инстанции объявлен перерыв в судебном заседании, от Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике повторно истребованы сведения о получении исполнительного листа и результатах его исполнения. Требования суда повторно не исполнены, в связи с чем рассмотрение заявления отложено.

Определением от 13.01.2009 суд первой инстанции в третий раз обязал Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике представить сведения о получении исполнительного листа №053329 от 07.11.2006 и исполнительных действиях по этому исполнительному листу (исполнительное производство), суд признал обязательной явку в заседание суда начальника Нальчикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике А.Х. Чегемова, обязав его представить суду отзыв на заявление ОАО «Каббалкэнерго». Этим же определением на 22.01.2009 назначено судебное заседание по вопросу наложения судебного штрафа на Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике за непредставление истребованных судом доказательств.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике представило выписку от 07.02.2007 из журнала учета исполнительных документов, поступивших в Нальчикский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, где под №1706 значится поступившим исполнительный лист №053329.

Затребованные судом сведения об исполнительных действиях по исполнительному листу №053329 (исполнительное производство) Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике не представило, А.Х. Чегемов, явка которого в суд признана обязательной, в заседание суда не явился, отзыв на заявление не представил, уважительность причин непредставления в суд истребованных доказательств и неявки должностного лица Управлением Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике не подтверждена.

Поскольку истребуемые судом документы, необходимые для правильного разрешения спора, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике не представило и не известило суд о невозможности представления истребуемых доказательств (исполнительного производства), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для наложения на Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике судебного штрафа в порядке и размере, установленном в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что должник - ОАО «Нальчикское дорожно-строительное управление» в нарушение норм процессуального права к участию в деле привлечено не было, что является основанием, по мнению заявителя апелляционной жалобы, для отмены определения о наложении судебного штрафа арбитражным апелляционным судом не принимается.   

В соответствии с частью 3 статьи 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.

Привлечение к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа, каких либо других лиц, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, а потому доводы Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике о необходимости привлечения должника к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа являются необоснованными.       

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, а потому предусмотренных законом оснований для отмены определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.01.2009 о наложении судебного штрафа нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.01.2009 о наложении судебного штрафа по делу №А20-1913/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

   Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                       С.А. Параскевова                                                

            Судьи                                                                                          З.М. Сулейманов

                                                                                                                 Н.В. Винокурова