Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n А18-613/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                   Дело № А18-613/2008

27 февраля 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2009 г., полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2009 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Луговой Ю.Б., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карапетовым С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица - Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Ингушетия на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 16.09.2008 по делу № А18-613/2008

по иску ОАО «Ингушнефтегазпром»

к Управлению по экологическому и технологическому надзору по Республике Ингушетия

о признании незаконными действий работников Управления Госэнергонадзора Российской Федерации по Республике Ингушетия и недействительными акты проверок (судья Гелисханова Р.З.),

при участии  в судебном заседании:

от заявителя: Гогиев М.М.-Г. по доверенности от 25.02.2009 № 265/05-4, Тутаев А.Х. по доверенности от 25.02.2009 № 266/08

от заинтересованного лица: не явились, извещены (уведомление № 00274),

от Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Республике Ингушетия: Медов Р.М. по доверенности  № 06-41/926 от 18.04.2008, Танкиев Р.В. по доверенности № 06-41/806 от 08.04.2008

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Ингушнефтегазпром» (далее – общество) обратилось с заявлением к Управлению по экологическому и технологическому надзору по Республике Ингушетия о признании незаконными действий работников Управления Госэнергонадзора Российской Федерации по Республике Ингушетия и принятых ими актов проверок недействительными.

Решением суда от 16.09.2008 иск удовлетворен полностью, признаны незаконными действия работников Управления Госэнергонадзора Российской Федерации по Республике Ингушетия и акты проверок от 09.08.2004 и от 13.08.2004 Управления Госэнергонадзора Российской Федерации по Республике Ингушетия.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная  инспекция ФНС России № 3 по Республике Ингушетия (далее – налоговая инспекция) в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм процессуального права. В жалобе указывает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в то время как налоговой инспекцией на основании оспариваемых в настоящем деле актов проверки вынесено решение от 15.12.2005 № 133 о привлечении общества к налоговой ответственности. Налоговая инспекция также указывает, что Арбитражный судом Республики Ингушетия принято решение от 02.03.2007 по делу № А18-1319/06 по тому же предмету спора и основаниям, в связи с чем, суд должен был прекратить производство по делу на основании пп.2 п.1 ст. 150  АПК РФ.

Представители налоговой инспекции - Медов Р.М. и Танкиев Р.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность изложенных в ней доводов.

Представители общества - Гогиев М.М.-Г. и Тутаев А.Х. доводы отзыва поддержали.

Управление Госэнергонадзора Российской Федерации по Республике Ингушетия отзыва не представило, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Правильность решения суда от 16.09.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 16.09.2008 по делу № А18-613/2008 подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 02.03.2007 по делу № А18-1319/06 признаны незаконными действия Управления Госэнергонадзора Российской Федерации по Республике Ингушетия по проведению проверок достоверности учета нефти на нефтедобывающих предприятиях ОАО «Ингушнефтегазпром», а также акты от 09.08.2004 и 13.08.2004, принятые по результатам данных проверок.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Общество обратилось с иском по настоящему делу по тем же предмету и основанию, которые были ранее рассмотрены судом, что недопустимо.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение суда первой инстанции от 16.09.2008 по делу № 18-613/2008 является повторным и подлежит отмене на основании пункта 4 пункта 1 статьи 270 АПК РФ, а производство по делу – прекращению на основании  подпункта 2 пункта 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 150, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного суда Республики Ингушетия от 16.09.2008 по делу № А18-613/2008 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        Ю.Б. Луговая

                                                                                                                   И.А. Цигельников