Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2009 по делу n А15-2067/2006. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул.Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                             Дело № А15-2067/2006

09 февраля 2009 года                                             Регистрационный номер

                                                                                апелляционного производства 16АП-4/07 (3)

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2009 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокуровой Н.В., судей Баканова А.П., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиным А.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан на определение от 26.11.2008 по делу №А15-2067/2006 Арбитражного суда Республики Дагестан, принятое судьей Аблешовой Н.Б.,

по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан о приостановлении исполнительного производства №20/1440/357/2008 от 08.10.2008 об обязании исключить ОАО «Роснефть-Дагнефть» из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «НК «Роснефть-Дагнефть» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением об обязании Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее - Управление) исключить его из Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ОАО «Дагнефтегаз».

Решением от 01.03.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 07.05.2007, в удовлетворении заявленных требований было отказано на том основании, что компания «Роснефть-Дагнефть» с учрежденным ею ОАО «Дагнефтегаз» составляют одну группу лиц и является по отношению к последнему аффилированным лицом, в связи с чем доля заявителя на рынке товара должна определяться в совокупности с третьим лицом. Доля компании на рынке с момента включения ее в реестр хозяйствующих субъектов в 1998 году не уменьшилась, поэтому основания для исключения заявителя из реестра в соответствии с пунктом 5 Порядка формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 № 154 отсутствуют.

Постановлением кассационной инстанции от 31.07.2007 решение и постановление апелляционной инстанции по данному делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении истцом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были уточнены свои требования, в соответствии с которыми он просит признать незаконным отказ Управления исключить ОАО «НК» Роснефть» -Дагнефть» из регионального раздела Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, выраженный в письме Управления от 26.04.2006    № 20-06/497, и обязать его исключить акционерное общество из указанного Реестра субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %.

При новом рассмотрении дела определением от 10.10.2007 Арбитражный суд Республики Дагестан привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Кавказрегионгаз» и ООО «Межрегионгаз».

Решением от 05.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.03.2008, суд признал незаконным отказ Управления исключить открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть-Дагнефть» из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, выраженный в письме Управления от 26.04.2006 № 20-06/497 и обязал Управление исключить открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть-Дагнефть» из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, взыскал с Управления в пользу открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть-Дагнефть» 2000 рублей государственной пошлины по иску, выдал исполнительные листы.

Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о приостановлении исполнительного производства №20/1440/357/2008 от 08.10.2008 об обязании исключить ОАО «Роснефть-Дагнефть» из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, мотивировав свое заявление подачей кассационной жалобы на решение суда первой инстанции от 05.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2008 по данному делу.

Определением от 26.11.2008 суд первой инстанции в удовлетворении заявления Управления отказал.

Суд первой инстанции мотивировал принятое определение тем, что кассационная жалоба Управления на решение суда первой инстанции от 05.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2008 по данному делу возвращена определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2008.

Не согласившись с определением от 26.11.2008, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение от 26.11.2008 и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на следующее.

Управление указывает, что им подана жалоба на определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2008 о возвращении кассационной жалобы Управления на решение суда первой инстанции от 05.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2008 по данному делу.

Кроме того, указывает, что 01.12.2008 Управлением подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2008 по делу №А15-2077/2008, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан Халилова Р.Х. о взыскании исполнительского сбора от 24.10.2008. 

Правильность определения от 26.11.2008 проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив в судебном заседании материалы дела, доводы апелляционной жалобы, в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, апелляционный суд установил следующее.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнительного производства установлен статьями 39 и 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007      № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Как было указано выше, решением от 05.12.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 19.03.2008 суд признал незаконным отказ Управления исключить открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть-Дагнефть» из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, выраженный в письме Управления от 26.04.2006     № 20-06/497 и обязал Управление исключить открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть-Дагнефть» из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, взыскал с Управления в пользу открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Роснефть-Дагнефть» 2000 рублей государственной пошлины по иску, выдал исполнительные листы.

Управление обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о приостановлении исполнительного производства №20/1440/357/2008 от 08.10.2008 об обязании исключить ОАО «Роснефть-Дагнефть» из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 %, мотивировав свое заявление подачей кассационной жалобы на решение суда первой инстанции от 05.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2008 по данному делу.

Однако как правильно установлено судом первой инстанции, определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2008 по делу       №А15-2067/2006 кассационная жалоба Управления была возвращена в связи с отказом Управлению в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции от 05.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2008, то есть на момент принятия судом первой инстанции определения от 26.11.2008, судебные акты, на основании которых был выдан исполнительный лист, обжалованы не были.

Ссылка Управления то, что им подана жалоба на определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2008 о возвращении кассационной жалобы Управления на решение суда первой инстанции от 05.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2008 по данному делу, а также подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2008 по делу        №А15-2077/2008, апелляционным судом в качестве основания для отмены определения суда первой инстанции  не принимается, поскольку в данных жалобах не оспариваются судебные акты, на основании которых был выдан исполнительный лист, а оспариваются определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.11.2008 о возвращении кассационной жалобы Управления на решение суда первой инстанции от 05.12.2007 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.2008 по данному делу, а также решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.11.2008 по делу №А15-2077/2008, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан Халилова Р.Х. о взыскании исполнительского сбора от 24.10.2008.

На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении заявления Управления.

Нормы процессуального права судом первой инстанции применены верно.

Основания для отмены или изменения определения суда первой инстанции отсутствуют.

Доводы Управления, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом не принимаются исходя из вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26.11.2008 по делу          №А15-2067/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий                                                                Н.В. Винокурова

Судьи                                                                                               А.П. Баканов

                                                                                                          Е.В. Жуков