Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2007 по делу n А20-1907/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2 т. (879-34) 6-03-31

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А20-1907/2007

г. Ессентуки                                                                                                      

2 июля 2007 года.                              

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня  2007 года.

В полном объеме постановление изготовлено  2 июля  2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего  Параскевовой С. А.,

судей Сулейманова З. М., Баканова А. П.,

при ведении протокола судьей Сулеймановым З.М.,

при участии в судебном заседании

представителя Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по КБР Гири Р. М. (доверенность от 15.05.2007г.),

представитель Майского райпо «Каббалкпотребсоюза» Нырова Г. В. (доверенность от 01.01.2007 г.),

рассмотрев апелляционную жалобу  Межрайонной  ИФНС РФ №3 по Кабардино-балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 мая 2007 г. по делу А20-1907/07,

УСТАНОВИЛ:

Майское райпо «Каббалкпотребсоюза» (далее – райпо) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным постановления МРИ ФНС  №3 по КБР (далее - налоговая служба) о наложении ареста на имущество налогоплательщика. Одновременно заявитель обратился с ходатайством о принятии  мер по обеспечению заявления, - приостановить исполнение оспариваемого постановления налогового органа.

Определением Арбитражного суда КБР от 15 мая 2006 г. ходатайство удовлетворено, действие постановления МРИ ФНС №3 по КБР о наложении ареста на имущество налогоплательщика от 26.04.2007 г. №4 приостановлено до рассмотрения дела по существу на основании пункта 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как впоследствии непринятие мер по обеспечению заявления может затруднить либо сделать невозможным исполнение судебного акта, в связи с тем, что налоги, законность начисления которых оспаривается, могут быть взысканы на дату вступления решения суда в законную силу.

С данным определением налоговая служба не согласилась, обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить.

В жалобе указано, что в связи с неисполнением обществом в установленные сроки обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов, а также наличием достаточных оснований полагать, что общество предпримет меры к сокрытию своего имущества, была получена санкция прокурора на произведение ареста имущества. Произведение ареста не может затруднить либо сделать невозможным исполнение судебного акта, так как сам по себе арест не предполагает реализации арестованного имущества и погашения недоимки. Просит определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 мая 2007 г. по делу А20-1907/07 отменить.

В отзыве на па апелляционную жалобу райпо просит определение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что на момент вынесения налоговым органом постановления о наложении ареста на имущество от 26.04.07 г. № 14, обоснованной задолженности Майское райпо не имело и в настоящее время не имеет, что доказывается вступившим в законную силу определением Арбитражного суда КБР от 29.01.2007 г. при отсутствии задолженности наложение полного ареста на имущество ограничивает райпо в пользовании своим имуществом, приостанавливает финансово-хозяйственную деятельность общества. Обеспечительные меры приняты обоснованно.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 мая 2007 г. по делу А20-1907/07 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель налоговой службы поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Представитель райпо просил жалобу отклонить, определение суда оставить без  изменения по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.

Проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела апелляционный суд пришел к выводу о необходимости отменить определение суда первой инстанции, в удовлетворении ходатайства о применении обеспечительных мер отказать по следующим основаниям.

Как следует из определения от 15 мая 2006 г. судом в качестве обеспечительных мер в соответствии со ст.ст.90, 91, 93 АПК РФ приостановлено действие постановления МРИ ФНС РФ №3 по КБР о наложении ареста на имущество налогоплательщика.

Между тем, статья 91 АПК РФ не предусматривает такую обеспечительную меру как приостановление действия постановления налогового органа о наложении ареста на имущество.

Принятие таких обеспечительных мер с учетом того, что рассматривается заявление о признании указанного постановления недействительным, незаконно. Из определения  суда и других материалов дела не усматривается, каким образом постановление о наложении ареста на имущество может затруднить  или сделать невозможным исполнение решения суда по делу о признании данного постановления недействительным.

При таких обстоятельствах определение суда следует отменить, в удовлетворении ходатайства  о применении обеспечительных мер отказать.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 мая 2007 г. по делу А20-1907/07 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении ходатайства Майского райпо «Каббалкпотребсоюза» о приостановлении исполнения постановления  МРИ ФНС №3 по КБР о наложении ареста на имущество Майского райпо от 26.04.07 г. №14 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий:                                                      С. А. Параскевова

Судьи:                                                                                     З. М. Сулейманов

А. П. Баканов