Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 по делу n А63-4889/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности

решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу

г. Ессентуки                                                                                                    Дело № А63-4889/2008

21 января 2009 г.                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2009,

                                                                                  дата изготовления постановления в полном объеме 21.01.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Баканова А.П. (судья – докладчик), судей Винокуровой Н.В., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х., с участием в деле от истца – государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала «Центр исследования и контроля воды» – Литвинова В.В. (доверенность от 25.12.2008 № 207-ю), от ответчика – индивидуального предпринимателя Погосян Василия Рафаэловича – Погосян А.Р. (доверенность от 25.12.2008), рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Погосян В.Р. на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.09.2008 по делу № А63-4889/2008 (судья Мисникова О.А.), установил следующее.

Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала «Центр исследования и контроля воды» обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Погосян Василию Рафаэловичу (далее – ИП Погосян В.Р.) о взыскании 27 682 руб. 59 коп. задолженности по оплате услуг по выполнению анализа сточных вод в соответствии с договором от 01.03.2005 № 727 и 1 987 руб. 74 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.05.2007 по 05.05.2008.   

Решением суда от 22.09.2008 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован надлежащим исполнением истцом обязательств по договору от 16.03.2007 № 727 в части выполнения работ по отбору и анализу отобранных проб сточных вод ответчика. Образовавшаяся задолженность взыскана в пользу истца на основании статей 8, 309, 310, 408, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ИП Погосян В.Р., полагая, что судебный акт принят с нарушением норм процессуального и материального права, а выводы, содержащиеся в судебном акте, принятого по делу, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемый судебный акт и в удовлетворении требований отказать.

Филиал государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Центр исследования и контроля воды» в отзыве на апелляционную жалобу отклонил доводы ИП Погосян В.Р., полагая, что оспариваемый судебный акт соответствует закону и основан на имеющихся в деле доказательствах.

Представитель государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Правильность решения от 22.09.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителей сторон, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 16.03.2007 между государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала Минираловодский «Водоканал» (далее – водоканал) и ИП Погосян В.Р. (абонент) заключен договор № 727 на отпуск питьевой воды через водопроводные сети абонента (ООО «Маршрут) и прием водоканалом сточных вод через канализационные сети абонента (ООО «Маршрут) для объектов субабонента. Субабонент поручает, а водоканал принимает на себя предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению.

Водоканал подает субабоненту питьевую воду к границе эксплуатационной ответственности объекта водопотребления, принадлежащей субабоненту и принимает сточные воды субабонента.

Наименование объектов водопотребления и водоотведения: магазин, г. Минеральные Воды, ул. Кисловодская, 43; прачечная «Белоснежка», г. Минеральные Воды, ул. Кисловодская, 43; ООО «МП», ООО «Стена», партия Справедливая Россия.   

Пунктом 2.1.3 договора предусмотрен отбор пробы и выполнение анализа сточный воды субабонента на выпуске в городской коллектор коммунальной канализации и в наиболее ответственных точках сети производственной канализации на базе аккредитованной лаборатории филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Центр исследования и контроля воды». Периодичность отбора проб, показатели выполняемых анализов определяются в приложении № 1 к договору, являющемуся неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 2.2.3 договора, граница эксплуатационной ответственности по каждому объекту водоснабжения и водоотведения определяется актом, который составляется после предоставления водоканалу разрешительной и проектной документации. Приборы учета, определяющие объемы поставки воды субабоненту и сброшенных стоков от субабонента, устанавливается на границе эксплуатационной ответственности субабонента в точке подключения к водопроводным сетям МУП «Маршрут».

 В соответствии с пунктом 3.9 договора отбор сточных вод производится филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Центр исследования и контроля воды» в точке отбора, определенной водоканалом и согласованной с субабонентом, без предварительного уведомления, в присутствии представителя субабонента.

Согласно пункту 4.19 договора филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Центр исследования и контроля воды» выставляет счета субабоненту, подлежащие оплате Центру исследования и контроля воды в срок до 30 числа отчетного месяца.

Во исполнение условий договора истцом произведены отборы проб качества сточных вод, сбрасываемых ответчиком, результаты которого зафиксированы в актах от 29.05.2007 № 1328, от 08.06.2007 № 1440, от 04.07.2007 № 1856, от 09.08.2007 № 2150, 04.09.2007 № 2422, 04.10.2007 № 2790, от 07.11.2007 № 3105, от 05.12.2007 № 3362, от 15.01.2008 № 209, 12.02.2008 № 399, от 12.03.2008 № 690, от 01.04.2008 № 1036, от 05.05.2008 отбора пробы сточной воды для лабораторного исследования, подписанными представителями истца и ответчика; проба сточной жидкости доставлена в лабораторию истца. В указанном акте отражена точка отбора пробы – сброс с прачечной. Результаты анализа сточных вод зафиксированы в протоколах.

Для погашения платы за выполненную работу по отбору и анализу отобранных проб сточных вод истцом выставлены ответчику счета-фактуры на сумму 27 682 руб. 59 коп., которые не оплачены ответчиком.

Неуплата ответчиком платы в сумме 27 682 руб. 59 коп. послужила основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, не регулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Следовательно, отношения сторон по договору от 01.03.2005 № 727 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующими энергоснабжение (ст. ст. 539 - 548 ГК РФ), и нормативными правовыми актами по вопросам отпуска (потребления) питьевой воды и приема (сброса) сточных вод.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения истца в суд послужила неуплата ответчиком платы в размере 27 682 руб. 59 коп. за выполненную работу по отбору и анализу отобранных проб сточных вод.  

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила). Указанные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и обязательны для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, обслуживающих населенные пункты, а также для всех абонентов независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (пункты 2, 5 Правил). Отношения, не урегулированные Правилами, с учетом дополнительных требований, предусматривающих местную специфику и особенности пользования местными системами водоснабжения и канализации, определяются договором между сторонами в соответствии с общими положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 10 Правил).

В соответствии с пунктом 11 Правил отпуск (получение) питьевой и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (ст. ст. 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пунктов 64 - 67 Правил абонент обязан обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ организации (лаборатории).

Пунктами 12.1.1, 12.1.2, 12.2.1, 12.3.1 Порядка установлено, что основной целью контроля за составом и свойствами сточных вод, отводимых абонентами в системы городской канализации, является соблюдение абонентами установленных нормативов водоотведения по качеству, а также временных условий приема загрязняющих веществ. Контроль за составом и свойствами сточных вод абонентов включает отбор проб сточных вод; доставку отобранных проб в аналитическую лабораторию; аналитические измерения состава и свойств сточных вод; оформление необходимой документации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных точках согласно схеме отбора. Местом отбора проб сточных вод абонента при плановом контроле состава и свойств сточных вод является контрольная точка, обозначенная в карте раздела границ или схеме отбора сточных вод, являющейся приложением к договору на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ. Контрольной точкой может быть канализационный колодец, канализационная насосная станция, камера гашения напора или накопитель.

Как следует из материалов дела, условий договора от 01.03.2005 № 727, абонент не имеет контрольного колодца, не определено и место отбора проб сточных вод абонента.

В силу пункта 12.3.6 Порядка отбор сточных вод производится в присутствии представителя абонента с составлением двустороннего акта.

Из актов отбора проб сточных вод для лабораторного исследования, произведенного Центром исследования и контроля воды, следует, что с 29.05.2007 по 05.05.2008 истцом произведен отбор проб сброса сточных вод прачечной. Кроме того, акты отбора проб сточных вод составлены с участием представителей ответчика, неуполномоченных на подписание актов. Указанные документы в совокупности не подтверждают факт отбора проб сточных вод магазина, принадлежащего ответчику и передачи их для лабораторного исследования в лабораторию Центра исследования и контроля воды.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения заявленного требования, в связи с чем решение суда первой инстанции от 22.09.2008 подлежит отмене, как принятое с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со статьями 101, 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.09.2008 по делу № А63-4889/2008 отменить, а апелляционную жалобу – удовлетворить.

В удовлетворении иска Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала «Центр исследования и контроля воды» о взыскании с индивидуального предпринимателя Погосян Василия Рафаэловича 27 682 руб. 59 коп. задолженности по оплате услуг по выполнению анализа сточных вод в соответствии с договором от 01.03.2005 № 727 за период с 29.05.2007 по 05.05.2008, отказать.  

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала «Центр исследования и контроля воды» в пользу Погосян Василия Рафаэловича 993 руб. 87 коп. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                        А.П. Баканов

Судьи                                                                                                                                 Н.В. Винокурова                                                                                  

                                                                                                                                 Е.В. Жуков