Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2009 по делу n А18-239/08. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки

21 января 2009г.                                                                                               Дело №А18-239/08

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2009,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 21.01.2009

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Баканова А.П., Винокуровой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Котиева Т.Х., представитель – Тамасханов И.А. – доверенность от 26.08.08г.  

от третьих лиц: от СОКСО «г.Карабулак» - руководитель Пугоев М.Б.; от Управления Роснедвижимости по Республике Ингушетия – Албаков Д.Х. – доверенность №1 от 14.01.09г.

рассмотрев исковое заявление главы крестьянского фермерского хозяйства Котиевой Т.Х. к Администрации Сунженского района

третьи лица: СОКСО «г.Карабулак», Управление Роснедвижимости по Республике Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия по Республике Ингушетия, Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия, Управление Федеральной регистрационной службы Республики Ингушетия, ФГУ «Земельная кадастровая палата Республики Ингушетия», Администрация г. Карабулак

о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Котиева Тамара Хасановна обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к Администрации Сунженского района Республики Ингушетия о признании за КФХ права пожизненного наследуемого владения в отношении земельного участка в г. Карабулак площадью 17 га.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены СОКСО «Карабулак», Управление Роснедвижимости по Республике Ингушетия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия, Управление федеральной регистрационной службы по Республике Ингушетия, ФГУ «Земельная кадастровая палата Республики Ингушетия», Администрация г. Карабулак.

Истец увеличил и уточнил исковые требования и просил суд признать: существование за Котиевой Тамарой Хасановной (Главой КФХ), Котиевым Тимуром Бекаровичем, Котиевым Алиханом Бекаровичем, Котиевой Айной Бекаровной, Котиевым Ибрагим Бекаровичем (членами КФХ) права пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 17га, расположенный в г.Карабулак в 630 метрах от перекрестка улиц Джабагиева и Промысловой по направлению на Юго-восток, возникшее на основании решения № 280 от 31.08.1990г. Исполнительного комитета Сунженского районного Совета народных депутатов; обязать администрацию г.Карабулак и Правительственную земельную комиссию Республики Ингушетия выполнить необходимые действия по согласованию и утверждению землеустроительного дела на земельный участок; обязать Управление Роснедвижимости по Республике Ингушетия, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республики Ингушетия произвести действия по постановке земельного участка на кадастровый учет; обязать Управление федеральной регистрационной службы по Республики Ингушетия внести в Единый государственный реестр прав запись о праве Котиевой Тамары Хасановны, Котиева Тимура Бекаровича, Котиева Алихана Бекаровича, Котиевой Айны Бекаровны, Котиева Ибрагима Бекаровича на пожизненно наследуемое владение земельным участком, и выдать вышеуказанным лицам свидетельство на пожизненно наследуемое владение земельным участком.

В последующем истец уменьшил размер исковых требований и просил суд признать за Котиевой Тамарой Хасановной, Котиевым Тимуром Бекаровичем, Котиевым Алиханом Бекаровичем, Котиевой Айной Бекаровной право пожизненного наследуемого владения на земельный участок 17га., расположенный в г. Карабулак в 630 метрах от перекрестка улиц Джабагиева и Промысловая по направлению на Юго-восток, возникшее на основании решения № 280 от 31.08.1990г. Исполнительного комитета Сунженского районного Совета народных депутатов.

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.08.08г. иск удовлетворен. Принимая решение, суд исходил из того, что земельный участок был предоставлен Котиеву Б.Т. в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент предоставления участка. На момент принятия решения №89 от 05.03.1994г. о предоставлении земельного участка СОКСО г. Карабулак,   спорный земельный участок у крестьянского хозяйства Котиева Б.Т. в установленном порядке не изымался, следовательно, земельный участок не мог быть предоставлен СОКСО г. Карабулак.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.08.08г., СОКСО г. Карабулак  подало апелляционную жалобу.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 26.08.08г. по делу №А18-239/08 отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Котиев Т.Б., Котиев А.Б. и Котиева А.Б.

Заявлением от 15.11.08г. истец уточнил исковые требования и просил признать за КФХ Котиевой Т.Х. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 17 га., возникшее на основании решения №280 от 31.08.1990г. Исполкома Сунженского районного Совета народных депутатов, расположенного в г. Карабулак в 630 метрах от перекрестка улиц Джабагиева и Промысловая по направлению на юго-восток.        

В судебном заседании 14.01.09г. истец снова уточнил исковые требования и просил признать за главой КФХ Котиевой Т.Х. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 17 га., возникшее на основании решения №280 от 31.08.1990г. Исполкома Сунженского районного Совета народных депутатов, расположенного в г. Карабулак в 630 метрах от перекрестка улиц Джабагиева и Промысловая по направлению на юго-восток.   

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, учитывая доводы, содержащиеся в исковом заявлении и возражениях относительно него, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 20, 25, 26 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28.02.90г. предусмотрено предоставление земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения для ведения крестьянского хозяйства гражданам. Аналогичное положение в дальнейшем закреплено в Законе РСФСР от 22.11.90 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в ред. от 27.12.90).

В соответствии со статьями 8, 11, 12 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от 28.02.90г. изъятие и предоставление земельных участков в пользование осуществлялось местными Советами народных депутатов при согласии или по согласованию с землепользователем в порядке установленном законодательством Союза ССР и союзных республик.    

    Из материалов дела следует, что решением Правления колхоза им. Кирова от 03.08.1990 года (протокол № 16) Котиеву Б.Т. передан на вечное пользование с правом наследования земельный участок площадью 17га в г. Карабулак для организации крестьянского хозяйства.

Решением Исполнительного комитета Сунженского районного Совета народных депутатов от 31 августа 1990 года № 280 зарегистрировано крестьянское хозяйство Котиева Б.Т., с закреплением за ним на вечное пользование с правом наследования земельного участка площадью 17га с выдачей государственного акта.

Таким образом, земельный участок площадью 17га в г. Карабулак для организации крестьянского хозяйства Котиева Б.Т. был предоставлен в соответствии с законодательством, действовавшим на момент предоставления спорного земельного участка.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с частью 1 статьей 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Так как право на земельный участок возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон), то в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона право на это имущество признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

Изложенные нормы права свидетельствуют о том, что право пожизненного наследуемого владения главы КФХ Котиева Б.Т. сохранилось до настоящего времени.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

В соответствии с частями 2,3 статьи 8 Федерального закона от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства. По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в статье 6 настоящего Федерального закона. Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.

Из материалов дела следует, что Котиев Б.Т. умер 05.03.2006 года, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-РГ №514454.

Согласно протокола общего собрания крестьянского хозяйства Котиева Б.Т. от 06.06.2006г., в связи со смертью главы КФХ Котиева Б.Т. Главой хозяйства избрана Котиева Т.Х.

Котиева Т.Х. зарегистрирована главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем в единый реестр юридических лиц 09.10.2007 года внесена запись.

Поскольку земельный участок предоставлен крестьянскому фермерскому хозяйству Котиева Б.Т. с правом пожизненного наследуемого владения суд, с учетом указанных выше обстоятельств, считает требования Котиевой Т.Х. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Ингушетии от 05.06.07г., вступившим в законную силу, установлен факт выделения земельного участка площадью 17 га пашни на праве пожизненного наследуемого владения семье Котиева Б.Т. на основании решения №280 от 31.08.1990г. Сунженского районного совета народных депутатов.

Ссылка третьего лица СОКСО «г.Карабулак» на то обстоятельство, что на основании решения Правления колхоза им. Кирова Постановлением Администрации Сунженского района Республики Ингушетия № 89 от 05 марта 1994 года  земельный участок общей площадью 728 га. земель колхоза им. Кирова (в том числе и спорный земельный участок) передан СОКСО «г.Карабулак» в постоянное пользование для производства сельскохозяйственной продукции арбитражным апелляционным судом не принимается.

Согласно положениям, закрепленным как в Земельном кодексе РСФСР, так и в Земельном кодексе РФ предоставление и изъятие земельных участков  производится решением уполномоченного органа по согласованию с землепользователем.

Между тем, на момент принятия решения №89 от 05.03.1994г. о предоставлении СОКСО «г.Карабулак» земельного участка, спорный земельный участок у крестьянского хозяйства Котиева Б.Т. в установленном порядке не изымался, а потому он не мог был быть предоставлен СОКСО «г.Карабулак».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Исковые требования главы КФХ Котиевой Т.Х. удовлетворить.

Признать за главой КФХ Котиевой Т.Х. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок площадью 17 га., расположенный в г. Карабулак в 630 метрах от перекрестка улиц Джабагиева и Промысловая по направлению на юго-восток, возникшее на основании решения №280 от 31.08.1990г. Исполкома Сунженского районного Совета народных депутатов.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Председательствующий                                                                       С.А. Параскевова                        

Судьи:                                                                                                А.П. Баканов

Н.В. Винокурова