Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2007 по делу n А22-8/07/9-2. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край,  г. Ессентуки,  ул.Вокзальная,  2.  Факс: [phone],  e-mail: [e-mail]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                          Дело № А22-8/07/9-2

2 июля 2007 года                                                  Регистрационный номер

                                                                               апелляционного производства 16АП-431/07

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июля 2007 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей Винокуровой Н.В., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Винокуровой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу № 05-20/12387 от 25.04.2007 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 26.02.2007 по делу № А22-8/07/9-2, принятое судьей Сангаджиевой К.В.,

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элиста

к  заинтересованному лицу - ООО «Империал»

с участием третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике,

о признании недействительной государственной регистрации юридического лица,

в присутствие представителей:

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элиста – заместитель начальника юридического отдела Гюнзиков Д.В., доверенность от 15.03.2007                 № 04-43/7674,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике – главный специалист-эксперт юридического отдела       Мазукабзова А.Б., доверенность от 10.01.2007 № РК-05/202,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее – инспекция по г. Элиста) обратилась в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением к заинтересованному лицу – ООО «Империал» с участием третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Карачаево-Черкесской Республике о признании недействительной государственной регистрации юридического лица на основании пункта 16 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих требований инспекция по г. Элиста указала, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №3 Карачаево-Черкесской Республики (далее – инспекция по Карачаево-Черкесской Республике) на основании представленных документов общества принято решение о регистрации от 06.04.2006 о государственной регистрации юридического лица ООО «Империал».

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27 декабря 2006 г. подтверждается постановка юридического лица на учете в г. Элиста от 31 октября 2006 г. ООО «Империал» в связи с изменением места его нахождения по адресу г. Элиста, ул. Ленина №230 (а).

Проведенной проверкой от 26 декабря 2006 г. налоговый орган установил, что по данному адресу ООО «Империал» не находится. Проверяемое нежилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве собственности Назаровой Т.В. С обществом «Империал» собственником договор аренды не заключался.

Инспекция считает, что названная регистрация осуществлена на основании недостоверных сведений, и противоречит требованиям ст. 17 Федерального Закона №129 от 08.08.2001 г. (с изменениями и дополнениями) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В судебном заседании 26.02.2007 заявитель уточнил свои требования и просил суд признать недействительной государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ответчика (протокол судебного заседания от 26.02.2007).

Решением от 26.02.2007 Арбитражный суд Республики Калмыкия заявленные требования инспекции по г. Элиста удовлетворил, признал государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Империал», связанных с изменением места его нахождения недействительной, взыскал с ООО «Империал» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей, выдал исполнительный лист.

Не согласившись с принятым решением, инспекция по Карачаево-Черкесской Республике обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 26.02.2007 отменить, в удовлетворении заявленных требований инспекции по г. Элиста отказать.

В обоснование своей апелляционной жалобы инспекция по Карачаево-Черкесской Республике ссылается на то, что ООО «Империал» предоставило все необходимые документы для регистрации изменений учредительных документов, в том числе гарантийное письмо ООО «Халзан» о предоставлении юридического адреса ООО «Империал», несоответствие места нахождения юридического лица учредительным документам не является основанием для отмены решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, по прежнему адресу ООО «Империал» не числится.

В судебном заседании представитель инспекции по Карачаево-Черкесской Республике просил решение суда первой инстанции отменить, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представитель инспекции по г. Элиста просил оставить без изменения обжалуемый судебный акт, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Калмыкия проверена в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей инспекции по Карачаево-Черкесской Республике и инспекции по г. Элиста, в отсутствии представителя ООО «Империал», который в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения от 26.02.2007 исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что инспекцией по Карачаево-Черкесской Республике на основании представленных ООО «Империал» документов произведена регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица: об изменении места нахождения общества на г. Элиста, ул. Ленина д.230 «а».

Сотрудниками налоговой инспекции по г. Элиста 26.12.2006 проведено обследование строения по адресу г. Элиста, ул. Ленина, д. 230 «а», в ходе которого установлено, что ООО «Империал» по данному адресу никогда не располагалось, что подтверждается  объяснениями генерального директора ООО «Энигма», расположенного по вышеуказанному адресу, протоколом обследования №932/06 от 26.12.2006.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Согласно статье 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» под местом нахождения организации понимается место ее исполнительного органа. Таким образом, адрес юридического лица, указанный в реестре, должен совпадать с фактическим местом нахождения органа юридического лица.

Указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля. Место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств (статья 316 Гражданского кодекса Российской Федерации), место уплаты налогов, подсудность споров.

В силу пункта 16 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе обращаться в суд с исками о признании недействительной государственной регистрации юридического лица. По смыслу указанной нормы налоговый орган вправе требовать признания недействительными и отдельных сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в случае если такие сведения не соответствуют законодательству.

С учетом изложенного суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах ООО «Империал».

Оснований к его отмене и удовлетворению апелляционной жалобы инспекции по Карачаево-Черкесской Республике апелляционным судом не усматривается.

Довод инспекции по Карачаево-Черкесской Республике о предоставлении ООО «Империал» всех необходимых для регистрации документов и отсутствии оснований для отказа в проведении регистрации судом апелляционной инстанции не принимается, так как нахождение в Едином государственном реестре юридических лиц недостоверных сведений не позволяет осуществлять надлежащим образом налоговый контроль и затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, решение о регистрации юридического лица на основании недостоверных сведений не может быть оставлено в силе.

Что касается доводов инспекции по Карачаево-Черкесской Республике о том, что ООО «Империал» не находится и по прежнему адресу, то в данном случае инспекция по Карачаево-Черкесской Республике вправе принять меры, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на инспекцию по Карачаево-Черкесской Республике, которая ею уплачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

          Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 26.02.2007 по делу                № А22-8/07/9-2 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий                                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                                 Н.В. Винокурова

                                                                                                                И.А. Цигельников