Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2008 по делу n А22-712/08/10-74. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                   Дело №А22-712/08/10-74

29 декабря 2008 г.                                         Регистрационный номер

апелляционного производства  16АП-­­­­­­­­­­­­­­­2326/08

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 22.12.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 29.12.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Баканова А.П., Винокуровой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х.

рассмотрев апелляционную жалобу

Агентства по управлению имуществом Республики Калмыкия

на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29.09.2008 по делу №А22-712/08/10-74

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Элисты к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия, Агентству по управлению имуществом Республики Калмыкия

о признании права собственности на недвижимое имущество   

УСТАНОВИЛ:

В 1992 году по постановлению Совета Министров Калмыцкой АССР №5 от 03.01.1992 г. ликвидирован совхоз «Элистинский», располагавшийся в границах Аршанской сельской администрации.

В связи с ликвидацией совхоза Аршанская сельская администрация распоряжением от 11.01.1992 г. №3 приняла на свой баланс здание совхозного клуба.

В последующем п. Аршан был передан в ведение города Элисты в связи с изменением в 1994 году его административной границы и с этого времени здание сельского клуба состоит в реестре муниципального имущества.

На основании постановления Мэра г. Элисты от 31.03.2005 г. №433 здание клуба, расположенное по адресу п. Аршан, ул. Родниковая,38 переведено в жилое помещение.

Земельный участок, на котором расположено здание, находится в пределах территориально-административной границы города Элиста.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Мэрии г. Элисты обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия и Агентству по управлению имуществом Республики Калмыкия о признании права собственности на недвижимое имущество: жилую квартиру №1 литер 1,А,а,б, общей площадью 92,57 кв.м, расположенную по адресу Республика Калмыкия, г. Элиста, п. Аршан, ул. Родникова, д. 38, которая в прошлом являлась зданием клуба.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29.09.08г. признано за муниципальным образованием города Элисты право собственности на объект недвижимости: жилую квартиру №1 Литер 1,А,а,б общей площадью 92.57 кв.м., расположенную по адресу г. Элиста, п. Аршан, ул. Родникова, д. 38. Принимая решение, суд исходил из того, что истец приобрел право собственности на  жилой дом в результате изменения границ города. Право муниципальной собственности на данный объект не оспорено.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29.09.08г., Агентство по управлению имуществом Республики Калмыкия подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований ссылаясь на следующее. Агентство по управлению имуществом Республики Калмыкия считает, что оно не могло нарушить, не нарушает и не оспаривает права и интересы истца. Истец не приводит никаких доводов о нарушении своих прав и интересов ответчиками, т.е. отсутствует материально-правовое требование одного лица к другому. Спорное недвижимое имущество находится в собственности муниципального образования г. Элиста и состоит в реестре муниципальной собственности с 1994 г. Таким образом, право истца могло быть нарушено непосредственно в 1994 г., т.е. срок исковой давности должен исчисляться именно с указанного срока.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права,  доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Обратившись в суд с настоящим иском, Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Элисты просил признать за ним право собственности на  недвижимое имущество: жилую квартиру №1 литер 1,А,а,б, общей площадью 92,57 кв.м, расположенную по адресу Республика Калмыкия, г. Элиста, п. Аршан, ул. Родникова, д. 38.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, во-вторых, установление факта его нарушения и, в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

Иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для разрешения в строго определенном процессуальном порядке. При этом иск предъявляется к лицу, которое, по убеждению истца, нарушило или нарушает его права или законные интересы.

Из материалов дела не усматривается, какие законные права и интересы Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Элисты нарушили Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Калмыкия и Агентство по управлению имуществом Республики Калмыкия.

Жилая квартира отсутствует в реестрах объектов федерального и республиканского имущества. Спорное недвижимое имущество состоит в реестре муниципальной собственности г.Элисты с 1994г.

Ответчики не являются собственниками и не претендуют на имущество, поименованное в иске, какие-либо разногласия о принадлежности вещи между истцом и ответчиками отсутствуют.

Принимая во внимание, что истец не привел доказательств нарушения именно ответчиками прав и законных интересов, спор о праве между сторонами отсутствует, суду первой инстанции  в удовлетворении исковых требований следовало отказать.

При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявителю апелляционной жалобы при ее подаче определением суда была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьей 110 АПК РФ и учитывая удовлетворение апелляционной жалобы, государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы подлежит взысканию с Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Элисты в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29.09.2008 по делу №А22-712/08/10-74 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Элисты о признании права собственности на недвижимое имущество: жилую квартиру №1 литер 1,А,а,б, общей площадью 92,57 кв.м, расположенную по адресу Республика Калмыкия, г. Элиста, п. Аршан, ул. Родникова, д. 38 отказать.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Элисты 1000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                              С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                А.П. Баканов

Н.В. Винокурова