Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по делу n А25-693/05-4. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А25-693/05-4

26 декабря 2008 г.                                                                                Вх. № 16АП-2307/08

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 22.12.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 26.12.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова А.П., судей: Винокуровой Н.В., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Амироковой Я.Х., в отсутствии заявителя – государственного унитарного предприятия «Зеленчукские тепловые сети»  и ответчика – отдела образования администрации Зеленчукского муниципального района, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев апелляционную жалобу Управления образования администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2008 по делу № А25-693/05-4 по заявлению государственного унитарного предприятия «Зеленчукские тепловые сети» о процессуальном правопреемстве, установил следующее.

Государственное унитарное предприятие «Зеленчукские тепловые сети» (далее – ГУП «Зеленчукские тепловые сети») обратилось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве.

Определением от 24.09.2008 произведена замена стороны с отдела образования Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики на правопреемника – отдел образования администрации Зеленчукского муниципального района на основании статьи 48 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым определением суда от 24.09.2008 Управление образования администрации Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики (далее – управление) обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой. Управление мотивирует свою жалобу тем, что отдел образования Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики (далее – отдел образования) до образования задолженности входил в состав Зеленчукской территориальной государственной районной администрации, которая ликвидирована на основании Указа Президента Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2005 № 193 без правопреемства, а вновь образованная администрация Зеленчукского муниципального района и отдел образования не принимали на себя долговых обязательств ликвидированной государственной районной администрации.

В отзыве ГУП «Зеленчукские тепловые сети» опровергает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, со ссылкой на часть 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления муниципальных районов».

Апелляционный суд пересматривает определение суда первой инстанции от 24.09.2008 в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.07.2005 с отдела образования в пользу ГУП «Зеленчукские тепловые сети» взыскано 1 941 151,43 рублей задолженности, выдан исполнительный лист от 23.09.2005 № 004833/5.

Исполнительный лист направлен для исполнения в отделение по Зеленчукскому району Управления службы казначейства по Карачаево-Черкесской Республике.

Исполнительный лист возвращен без исполнения, с указанием на ликвидацию должника, что послужило основанием для обращения в суд с заявлением о правопреемстве.

Производя замену стороны, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 10 статьи 85 Закон № 131-ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Закона.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом субъекта Российской Федерации.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ликвидация должника исключает правопреемство его прав и обязанностей отклоняется судом, так как должник входил в систему государственной власти, при прекращении его полномочий нормы статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются.

Таким образом, судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, проверены доводы лиц, участвующих в деле, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных норм не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют  обстоятельствам дела. Оснований для отмены  судебного акта не имеются.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 24.09.2008 по делу № А25-693/05-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий                                                                 А.П. Баканов

Судьи:                                                                                              Н. В. Винокурова

Е.В. Жуков