Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2008 по делу n А63-2961/08-С3-15. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                  Дело № А63-2961/08-С3-15

                                                                       Рег. № 16АП-1987/08(1)

10 декабря 2008 года объявлена резолютивная часть постановления.

17 декабря 2008 года постановление изготовлено в полном объеме. 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующий Цигельников И.А.,

судьи: Луговая Ю.Б, Казакова Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мудрецовым И.Н, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Потребительского общества «Ставропольские парки культуры и отдыха» к Балакиревой И.И. и ООО «РГ Строй» об обязании убрать забор, построенный на границе просеки, пролегающей к границе жилого комплекса «Гарден-Сити», на земельном участке (кадастровый номер 26:12:0109:050005) и восстановлении поверхностного слоя земли и лесонасаждений в месте расположения забора,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Балакиревой И.И. – не явились;

от индивидуального предпринимателя Кузьминой Н.Ю. – Шевченко В.Н. (доверенность от 26.11.2008); 

от ООО «РГ Строй» - не явились;

от Потребительского общества "Ставропольские парки культуры и отдыха" – Кудрявцев С.В. (доверенность от 01.06.2007), Зверев М.Ю. (доверенность от 01.06.2007);

от Администрации г. Ставрополя – не явились; 

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю – не явились,

УСТАНОВИЛ:

       Потребительское общество "Ставропольские парки культуры и отдыха" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Балакиревой И.И, ООО «РГ Строй», третьи лица: администрация г. Ставрополя и Управление федерального кадастра объектов недвижимости об обязании убрать забор, построенный на границе просеки, пролегающей к границе жилого комплекса «Гарден-Сити», на земельном участке (кадастровый номер 26:12:0109:050005) и восстановлении поверхностного слоя земли и лесонасаждений в месте расположения забора.

       Определением суда от 26.05.2008 третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кузьмина Н.Ю.

          Решением от 01.08.2008 суд удовлетворил требования общества.

       Не согласившись с таким решением, Балакирева И.И., Кузьмина Н.Ю., ООО «РГ Строй» направили  апелляционную жалобу.

        Постановлением от 03.10.2008 решение суда от 01.08.2008 отменено. Суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.  

        В судебном заседании  представитель общества исковые требования поддержал, представил суду письмо главы г. Ставрополя от 04.12.2008 №01/4-467-12.

       В судебном заседании представитель Кузьминой Н.Ю. полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, просил в удовлетворении иска отказать.

       Лица участвующие в деле не явившиеся в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения искового заявления, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в их отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

       Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц участвующих в деле, считает, что в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать.                                       

        Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Ставрополя от 12.07.1993 № 1013 обществу в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок общей площадью 199,7 га. Выдано свидетельство о праве собственности на землю от 21.07.1993 № 2108 и свидетельство государственной регистрации права на недвижимое имущество от 21.10.2003 № 26 АГ 28814 на земельный участок общей площадью 199,7 га.

       Земельный участок площадью 199,7 га поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 26:12 01 09 15:02. В соответствии с чертежом границ земельного участка городского парка «Победы» и планом расположения земельных участков по адресу: ул. Шпаковская, № 111, земельный участок площадью 199,7 га состоит из трех земельных участков площадью 13,02 га, 6,78 га и 179,9 га.

        Постановлениями главы города Ставрополя от 26.09.2005. № 3565 и № 3566 Балакиревой И.И. были предоставлены в аренду 2 земельных участка из земель поселений: с кадастровым номером 26:12:010905:0005, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул.Лермонтова, 363 в квартале 363 и земельный участок с кадастровым номером 26:12:010905:0004, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул.Лермонтова, 367, в квартале 473, для проведения проектно-изыскательских работ места размещения жилого микрорайона.

        На основании указанных постановлений между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрацией г. Ставрополя и Балакиревой И.И. были заключены договоры аренды  земельного участка от 27.09.2005 №4714, №4715, со сроком действия на 3 года.

        В мае 2007 года на территории парка «Победы» в непосредственной близости от границы территории жилого комплекса «Гарден-Сити» начали производиться проектно-изыскательские работы. Работы производились обществом «РГ Строй» по договору подряда с Балакиревой И.И. ООО «РГ Строй» на территории парка был выстроен забор длиною 251 метров.

        Считая, что действия Балакиревой И.И. и ООО «РГ Строй» по возведению забора являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями. 

         В соответствии со статьей 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком.

        На основании постановления главы администрации г. Ставрополя от 12.07.1993 № 1013 обществу в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок общей площадью 199,7 га.

        Постановлением главы г. Ставрополя от 26.09.2005 №3565  Балакиревой И.И. был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 44286м2 по улице Лермонтова в квартале 473 для проведения проектно- изыскательских работ.   

        Пунктом 6 указанного постановления признано утратившим силу постановление главы г. Ставрополя от 13.04.2005 №1255 «О предоставлении ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» двух земельных участков в квартале 473 и квартале 338 по фактическому пользованию территорией парка «Победы».       

        Постановлением главы г. Ставрополя от 26.09.2005 №3566 Балакиревой И.И. был предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 75564м2 по улице Лермонтова в квартале 338 для проведения проектно- изыскательских работ.   

        В связи с протестом прокурора Ставропольского края от 18.09.2007 №7/3-965-2007 постановлениями главы г. Ставрополя от 26.09.2007 №2894, №2895 были отменены постановления от 26.09.2005 №3565, №3566 «О предоставлении Балакиревой И.И. в аренду земельных участков в квартале 473 и квартале 338 для проведения проектно- изыскательных работ».

        Не согласившись с данными постановлениями, Балакирева И.И. обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя.    

       Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 26.11.2007 признаны незаконными постановления главы г. Ставрополя от 26.09.2007 №2894, №2895.

       Суд указал, что пунктом 6 постановления главы г. Ставрополя от 26.09.2005 №3565 признано утратившим силу постановление от 13.04.2005 №1255 «О предоставлении ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» двух земельных участков в квартале 473 и квартале 338 по фактическому пользованию территорией парка «Победы». Данным пунктом постановления опровергаются утверждения, приведенные в протесте прокурора о том, что предоставленный Балакиревой И.И. земельный участок обременен правами третьих лиц -  ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха». На момент издания постановлений 26.09.2005 признано утратившим силу постановление о предоставлении ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» данных земельных участков. Суд указал, что ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» не является третьим лицом, чьи интересы могли быть нарушены постановлениями главы г. Ставрополя от 26.09.2005 №3565, №3566. Из сообщения КУМИ от 19.06.2007 №06-1034-06 следует, что договоры аренды земельных участков, заключенные Балакиревой И.И. и КУМИ, прошли государственную регистрацию в УФРС СК, в связи с чем Балакирева И.И. является единственным законным пользователем указанных земельных участков. Суд указал, что

свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком утратило силу и ссылка на него необоснованна, поскольку согласно постановлению главы г. Ставрополя от 01.04.1999 №1447 ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» было обязано сдать в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя  свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от 21.07.1993 №2108 для внесения изменений в части данных площади земельного участка. Оценив предоставленное сообщение КУМИ, суд признает его достоверным, поскольку оно подтверждается обращением председателя Правления ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха»  Фарапонова С.В. от 15.03.2005 №69-01, и его отказом с мотивировкой – поскольку перспективное развитие инфраструктуры парка не связано с использованием данного участка» - от части земельного участка, площадью 10603 кв.м. Суд установил, что данное обращение прошло согласование в управлениях и комитетах администрации г. Ставрополя и названным прохождением документов, подлежащих оформлению в службах администрации города, подтвержден факт передачи от ПО  «Ставропольские парки культуры и отдыха» части земель, находящихся за объездной дорогой (продолжение ул. Лермонтова), ранее переданных паркам на праве постоянного (бессрочного) пользования.

       Все обстоятельства установленные решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 26.11.2007 подтверждены Кассационным определением Ставропольского краевого суда от 05.02.2008.

        Кассационная инстанция указала, что ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» не является третьим лицом, чьи интересы могли быть нарушены постановлениями главы г. Ставрополя от 26.09.2005 №3565, №3566. 

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, доводы общества о том, что действиями Балакиревой И.И. по возведению забора были нарушены права общества как собственника земельных участков, являются ошибочными.

        Доводы общества о том, что право на осуществление каких-либо строительных работ на выделенных в аренду земельных участках Балакиревой И.И. не предоставлялось и то, что забор длиною 251 метров был выстроен без каких-либо правоустанавливающих документов, не являются основанием для удовлетворения заявленных по настоящему делу требований.

В соответствии со статьями 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

        Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 26.11.2007 установлено, что предоставленный Балакиревой И.И. земельный участок не обременен правом аренды общества.

       С учетом обстоятельств, установленных решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 26.11.2007 и кассационным определением Ставропольского краевого суда от 05.02.2008, не усматривается, что наличие забора на предоставленном Балакиревой И.И. земельном участке препятствует обществу в осуществлении своих прав и  может являться основанием для удовлетворения иска общества.

        Расходы по уплате государственной пошлины по иску в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

        Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

                                          ПОСТАНОВИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ПО «Ставропольские парки культуры и отдыха» отказать.   

    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Ставропольского края.

Председательствующий                                                    И.А. Цигельников

Судьи                                                                                  Ю.Б. Луговая                                                       

                                                                                        Г.В. Казакова