Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу n А63-8422/07-С1. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А63-8422/07-С1

12 декабря 2008 г.                                                                                Вх. № 16АП-2378/08

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 12.12.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей: Винокуровой Н.В., Баканова А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Амироковой Я.Х., с участием от истца – Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Региондорбезопасность» – Фалеева С.В. (доверенность от 07.06.2008), в отсутствие в судебном заседании ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве, третьих лиц: Министерства имущественных отношений Ставропольского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю, Федерального государственного унитарного предприятия ГОСМЭП МВД России, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Региондорбезопасность» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2008 по делу № А63-8422/07-С1, установил следующее.

Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Региондорбезопасность» (далее – ГУП СК «Региондорбезопасность») обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве об исключении имущества из реестра федерального имущества.

Решением от 01.10.2008 в удовлетворении искового заявления ГУП СК «Региондорбезопасность» отказано.

ГУП СК «Региондорбезопасность» не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает на нарушение судом норм процессуального права, в связи с вынесением решения в отсутствие истца, не извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Из отзыва Федерального государственного унитарного предприятия ГОСМЭП МВД России следует, решение от 01.10.2008 вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, в связи с чем обжалуемое решение от 01.10.2008 подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. В силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

По смыслу названных норм суд должен принимать все необходимые меры для надлежащего уведомления сторон.

Из протокола судебного заседания от 25.09.2008 и решения суда от 01.10.2008 видно, что истец в судебное заседание не явился. Письмо с уведомлением о вручении, направленное в адрес ГУП СК «Региондорбезопасность», поступило в орган почтовой связи 18.08.2008 и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения 28.08.2008.

Исходя из пункта 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, (далее - Правила) почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно пункту 35 Правил при неявке адресата за почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 утверждены особые условия приема вручения, хранения и возврата отправлений разряда «Судебное». Согласно пункту 3.4 приказа при неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

На имеющемся в материалах дела почтовом отправлении  (т. 3, л.д. 21) не сделаны соответствующие отметки органа связи о направлении ГУП СК «Региондорбезопасность» вторичного извещения.

С учетом изложенного, порядок вручения почтовых отправлений, установленный названными Правилами и приказом, соблюден не был; сведений о доставке адресату вторичного извещения о времени и месте проведения судебного заседания в материалах дела не имеется.

Поскольку ГУП СК «Региондорбезопасность» было лишено возможности участвовать в судебном заседании суда первой инстанции и реально защищать свои права и законные интересы, в результате чего были допущены нарушения таких принципов арбитражного процесса, как обеспечение равной судебной защиты прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (статья 7 АПК РФ), равноправие сторон (статья 8 АПК РФ), состязательность (статья 9 АПК РФ), суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым отменить решение суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями  258, 267-270, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2008 по делу № А63-8422/07-С1 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству на 12 января 2009 года в 11 часов 00 минут, по адресу: г. Ессентуки  ул. Вокзальная 2, зал судебного заседания № 2.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                        С.А. Параскевова

Судьи:                                                                                                      А.П. Баканов

Н.В. Винокурова