Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 по делу n А15-1542/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                   Дело №А15-1542/2008

28 ноября 2008 г.                                          Регистрационный номер

апелляционного производства  16АП-­­­­­­­­­­­­­­­2055/08

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 28.11.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Баканова А.П., Винокуровой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.

рассмотрев апелляционную жалобу

Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан

на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.09.08г. по делу №А15-1542/2008

по заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела службы судебных приставов по Советскому району г. Махачкалы УФССП России по РД Магомедбегова М.А. о возбуждении исполнительного производства от 15.08.08г.,   

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.12.2007 по делу №А15-2067/2006 вступившим в законную силу суд обязал Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан исключить ОАО «Нефтяная компания «Роснефть-Дагнефть» из регионального реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов. Во исполнение указанного решения 11.08.2008 выдан исполнительный лист №011638.

ОАО «НК «Роснефть-Данефть» направило указанный исполнительный лист в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве» в службу судебных приставов отдела ССП по Советскому району г. Махачкалы УФССП по РД для исполнения в принудительном порядке.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Магомедбегова М.А. от 15.08.2008 указанный исполнительный лист принят к производству и по нему возбуждено исполнительное производство №10324/519/14/2008.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя отдела ССП по Советскому району г. Махачкалы УФССП России по РД Магомедбегова М. А. о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2008 №10324/519/14/2008 в отношении Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан. Основанием для признания оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, по мнению Управления, является обжалование решения Арбитражного суда РД от 05.12.2007 по делу №А15-2067/2006 в кассационном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.09.08г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Принимая решение, суд исходил из того, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.09.08г., Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, об отказе в удовлетворении заявленных требований, считая, что судом первой инстанции оставлены без внимания следующие обстоятельства.  

18 августа 2008 года Дагестанским УФ АС России была подана жалоба на Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа о возвращении кассационной жалобы Дагестанского УФАС России (от 18.08.2008 года № 20-05/2203) по делу № А15-2067/2006 от 21 июля 2008 года, одновременно с которой повторно была подана кассационная жалоба Управления от 18.08.2008 года № 20-05/2202 на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2008 года по делу №А15-2067/2006.

В решении Арбитражного суда РД указано на то, что кассационная жалоба Управления на решение Арбитражного суда РД от 05.12.2007 года по делу № А15-2067/2006 возвращена ФАС СКО без принятия. Однако, обстоятельства, воспрепятствовавшие ее принятию, были устранены Дагестанским УФАС России, и жалоба (от 16.09.2008г. № 20-05/2420) направлена в кассационную инстанцию.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права,  доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для отказа судебным приставом-исполнителем в возбуждении исполнительного производства.

Обжалование в кассационном порядке судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, ФЗ «Об исполнительном производстве» к числу оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не отнесено, а поэтому судебный пристав-исполнитель, установив отсутствие оснований, предусмотренных статьей 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», обоснованно возбудил исполнительное производство.

Порядок приостановления исполнения судебного акта арбитражным судом кассационной инстанции предусмотрен статьей 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

О приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд.

Определение суда кассационной инстанции о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.12.2007 по делу №А15-2067/2006 в материалы дела не представлено, поэтому суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.09.08г. исполнительное производство №10324/519/14/2008, возбужденное на основании исполнительного листа по делу №А15-2067/2006 окончено.

Таким образом, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, а потому предусмотренных законом оснований для его отмены нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.09.08г. по делу №А15-1542/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                              С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                А.П. Баканов

Н.В. Винокурова