Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2007 по делу n А63-2376/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2007 год                                                                                                             г. Ессентуки

Дело № А63-2376/2007-С7

Регистрационный номер

апелляционного производства № 16АП-540/07(1)

Резолютивная часть постановления оглашена  22 июня 2007 г.

Постановление в полном объеме изготовлено   28 июня 2007 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Сулейманова З.М., Баканова А. П.

при ведении протокола помощником судьи Семыкиным В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Погосян Е.В.

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.05.2007 г.

по делу № А63-2376/2007-С7

по заявлению предпринимателя без образования юридического лица Погосян Е.В.

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,-

с участием в заседании представителей лиц, участвующих в деле:

представитель Погосян Е.В. – Майдибор Н.П. (доверенность 26 СК № 0396709 от 05.05.2007),

У С Т А Н О В И Л:

Должностными лицами налогового органа проведена проверка соблюдения законодательства о применении ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением в торговой точке предпринимателя Погосян Е.В.(далее предприниматель), расположенной по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 78, рынок Андреевский.

По результатам проверки составлен акт № 012990 от 28.02.2007 г., из которого следует, что 28.02.2007 г. при реализации двух пар мужских носок по цене 35 рублей и одной пары по цене 25 рублей в торговой точке предпринимателя Погосян Е.В., расположенной по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 78, рынок Андреевский не была применена контрольно-кассовая машина в виду ее отсутствия.

28.02.2007 г. по факту совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.5 КоАП РФ, должностным лицом налогового органа составлен протокол об административном правонарушении № 004142.

Постановлением № 003728 от 13.03.2007 г., принятым инспекцией ИФНС РФ по Промышленному району г.Ставрополя, предприниматель Погосян Е.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей по ст. 14.5 КоАП РФ по факту осуществления денежных расчетов с населением без применения контрольно – кассовой техники.

Кроме того, инспекцией ИФНС РФ по Промышленному району г.Ставрополя  вынесено представление, которым на предпринимателя Погосян Е.В. возложена обязанность в течение месяца приобрести, зарегистрировать и установить контрольно-кассовую технику.

Предприниматель обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, сославшись на то, что постановление ИФНС России по  Промышленному району г. Ставрополя № 003728 от 13.03.2007 г. не соответствует требованиям закона, состав административного правонарушения отсутствует, так как торговая точка не является стационарной и, по мнению истца, она может не применять ККТ при расчете с покупателями.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.05.2007 г. предпринимателю Погосян Е.В. в заявленных требованиях отказано.

Не соглашаясь с указанным решением, предприниматель Погосян Е.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать постановление ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя № ФЛ 003728 от 13 марта 2007 г. о привлечении предпринимателя Погосян Е.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей незаконным и отменить. Признать незаконным и отменить представление ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 13.03.2007 г., которым Погосян Е.В. обязали в течение одного месяца приобрести, зарегистрировать и установить контрольно-кассовую технику.

При этом Погосян Е.В. ссылается на то, что суд первой инстанции неполно выяснил все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного дела, а также неправильно истолковал нормы закона. Нарушены нормы процессуального права, вследствие чего они привели к принятию неправильного решения. Суд первой инстанции не дал оценку и не полно исследовал доказательства. Металлический контейнер, в котором она осуществляет торговлю, не является помещением, закрывающимся металлическими ставнями и обеспечивающими показ и сохранность товара.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что при проведении производства по делу об административном правонарушении в отношении Погосян Е.В. были соблюдены требования КоАП РФ, постановление налоговой инспекции ФЛ № 003728 об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, возражений на нее,  выслушав представителя предпринимателя, исследовав письменные доказательства,   апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг обязаны применять контрольно-кассовую технику.

Ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники установлена в статье 14.5 КоАП РФ.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ установлены исключения, когда организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники. В частности, без применения кассовой техники допускается осуществлять торговлю на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Из  представленных в суд и имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе, договора аренды № 161, дополнительного соглашения к договору аренды № 1141 от 01.01.2006 г. следует, что предприниматель Погосян Е.В. осуществляет торговую деятельность на территории торгового комплекса в легком строении (навес) № 21, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 16, площадью под торговое место размером 8 кв.м., в том числе основной площади 5 кв.м., вспомогательной 3 кв.м.(торговый навес не капитальное сооружение).

Торговое место, принадлежащее предпринимателю, представляет собой металлический шкаф шириной 60 см. (0,6 м. на 2 м.), предназначенный для хранения инвентаря (стол, стойка для развешивания и показа товара, зеркало, вешалки, поддон), в которой отсутствует какое-либо оборудование, коммуникации не подведены, электричество отсутствует.

Такое помещение  подпадает под признаки помещений, указанных в пункте 3 статьи 2 Закона, при торговле в которых возможна торговля без применения контрольно-кассовой техники.

Доказательств того, что данное торговое место обустроено аналогично магазину, киоску, ларьку или павильону и обеспечивает показ и сохранность товара, налоговым органом не представлено.

Поскольку судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального  права, что привело к принятию незаконного и необоснованного судебного акта, решение от 07.05.2007 г. по делу № А63-2376/2007-С7 Арбитражного суда Ставропольского края подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований предпринимателя Погосян Е.В..

Руководствуясь ст. ст.  266, 268-271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.05.2007 г. по делу № А63-2376/2007-С7 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать постановление ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя № ФЛ 003728 от 13 марта 2007 г. о привлечении предпринимателя Погосян Е.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей незаконным и отменить.

Признать представление ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 13.03.2007 г., которым Погосян Е.В. обязали в течение одного месяца приобрести, зарегистрировать и установить контрольно-кассовую технику, незаконным и отменить.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный  суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                          С.А. Параскевова

Судьи:                                                                                                                         З.М. Сулейманов

А.П. Баканов

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть)

22 июня 2007 год                                                                                                             г. Ессентуки

Дело № А63-2376/2007-С7

Регистрационный номер

апелляционного производства № 16АП-540/07(1)

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Сулейманова З.М., Баканова А. П.

при ведении протокола помощником судьи Семыкиным В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Погосян Е.В.

на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.05.2007 г.

по делу № А63-2376/2007-С7

по заявлению ООО предпринимателя без образования юридического лица Погосян Е.В.

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,-

с участием в заседании представителей лиц, участвующих в деле:

представитель Погосян Е.В. – Майдибор Н.П. (доверенность 26 СК № 0396709 от 05.05.2007),

Руководствуясь ст. ст.  266, 268-271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.05.2007 г. по делу № А63-2376/2007-С7 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать постановление ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя № ФЛ 003728 от 13 марта 2007 г. о привлечении предпринимателя Погосян Е.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 рублей незаконным и отменить.

Признать представление ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 13.03.2007 г., которым Погосян Е.В. обязали в течение одного месяца приобрести, зарегистрировать и установить контрольно-кассовую технику, незаконным и отменить.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный  суд Северо-Кавказского округа  в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                          С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                                          З.М. Сулейманов

А.П. Баканов