Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2008 по делу n А15-1577/08 . Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда первой инстанции

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

20 ноября  2008 г.                                                                       г. Ессентуки

Дело № А15-1577/08 

                                               Регистрационный номер 16АП-2230/08(1)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября  2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября  2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В.(докладчик),

судей: Винокуровой Н.В., Баканова А.П.,   

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шестаковой Н.А.,

№ 273 от 09.10.08г.  ОАО «Кизляргорэлектросети» на определение Арбитражного суда Республики Дагестан   по делу № А15-1577/08 от 16.09.08 г. (судья Тагирова З.Т.) по заявлению ОАО «Кизляргорэлектросети» о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Халилова Р.Х. от 04.07.08 г. о наложении штрафа,

при участии: 

от заявителя апелляционной жалобы: представитель Сааков Ю.Э., представитель Мурзаев Э.Х.,

от УФССП по РД: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Кизляргорэлектросети» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании постановления о наложении штрафа судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Халилова Р.Х. от 04.07.08 незаконным.

Определением  арбитражного суда первой инстанции 16.09.2008 г. производство по делу прекращено.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции   ОАО «»Кизляргорэлектросети»   обратилось  с апелляционной жалобой, в которой просит решение    суда отменить, обосновав свою позицию тем, что решение  принято с нарушение норм процессуального права.  Принятый судебный акт существенно нарушает права и законные интересы апеллянта  и подлежит отмене, поскольку  суд  первой инстанции необоснованно   не принял во внимание того, что судебный пристав вынес постановление о наложении штрафа и связи с исполнением исполнительного документа выданного арбитражным судом и  следовательно дело должно быть рассмотрено в арбитражном суде.

Представитель  УФССП по РД  в судебное заседание не явился,  уведомлен надлежащим образом.  Предоставлен отзыв, согласно которому считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права. Просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его  отсутствие.

Представители апеллянта в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, считают определение суда первой инстанции вынесенным с нарушением норм процессуального права, просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан   по делу № А15-1577/08 от 16.09.08 г. отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Правильность определения Арбитражного суда Республики Дагестан   по делу № А15-1577/08 от 16.09.08 г. проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.

Заслушав сторону, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и поступившего отзыва, апелляционный  суд считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 Из материалов дела следует, что  постановлением  судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП России по РД Халилова Р.Х. от 04.07.08 г. в рамках сводного исполнительного производства № 20/23-с/2/2007 наложен на генерального директора ОАО «Кизлярские горэлектросети» Саакова Ю.Э. штраф в размере 10 000 руб.

Полагая, что постановление нарушает их  права и интересы ОАО «Кизляргорэлектросети»  обратилось в арбитражный суд с   заявлением.

Прекращая производство по делу суд первой инстанции счел, что заявление физического лица о наложении штрафа не может быть рассмотрено арбитражным судом в силу статей 27, 198 АПК РФ.

При этом сослался на то, что на момент подачи жалобы генеральный директор ОАО «Кизляргорэлектросети»  Сааков Ю.Э. не имеет статуса индивидуального предпринимателя, не является ни взыскателем, ни должником.

Апелляционная коллегия считает, что суд первой инстанции необоснованно прекратил производство по делу, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ к подведомственности арбитражного суда отнесены дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 27 АПК РФ федеральным законом к подведомственности арбитражных судов могут быть отнесены и другие дела.

В ч. 1 ст. 329 АПК РФ  предусмотрено, что решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом.

Частью 1 ст. 128 Закона N 229-ФЗ установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в п. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с ч. 6 ст. 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 128 Закона N 229-ФЗ).

В сводном исполнительном производстве № 20/23-с/2/2007  по взысканию  с ОАО «Кизляргорэлектросети» в пользу государства и юридических лиц задолженностей общей суммой 129 972 977 рублей 98 копеек  находятся на исполнении исполнительные документы, выданные арбитражным судом Республики Дагестан.

Таким образом, оспаривание действий судебного пристава-исполнителя и вынесенных им актов в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительных листов арбитражного суда, производится в арбитражном суде.

При изложенных обстоятельствах обжалованное по делу определение суда первой инстанции подлежит отмене как не соответствующее требованиям законодательства, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения заявленного требования по существу.

 Руководствуясь ст.ст. 269-272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу ОАО «Кизляргорэлектросети» удовлетворить - определение  Арбитражного суда Республики Дагестан   по делу № А15-1577/08 от 16.09.08 г. отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                   Е.В. Жуков

Судьи                                                                                 Н.В. Винокурова

                                                                                            А.П. Баканов