Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2007 по делу n А20-290/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

         357600,Ставропольский край г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,факс [phone], E-mail: 16ААС@mail.ru

                                 ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                      Дело № А20-290/2007

«28 » мая 2007 года                                       Регистрационный номер

                                                                           апелляционной жалобы 16АП-290/07                                                                                                           

22 мая 2007 года  объявлена резолютивная часть постановления

28 мая  2007 года изготовлен полный текст постановления

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего   Афанасьевой Л.В.

судей: Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Лобановым Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу от 18.04.2007 года № 04-20/8472  - заявителя ИФНС РФ по г. Нальчику на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики  от 03.04.2007 года по делу №А20-290/2007 (судья З.А. Бейтуганов) по иску – ИФНС России по г. Нальчику к ответчику – Государственному предприятию КБР «Нарбек»  о взыскании  103 131, 2 рублей

                                                    УСТАНОВИЛ:

            ИФНС РФ по г. Нальчику обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики о взыскании с Государственного предприятия КБР «Нарбек» (далее предприятие) 103 130 рублей 20 копеек штрафа за совершение налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

            Решением арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2007 года взыскано с предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Нарбек», г. Нальчик в доход бюджета 25 785 рублей 80 копеек.

            Не согласившись  с решением Арбитражного суда кабардино-Балкарской Республики от 03.04.2007 года ИФНС РФ по г. Нальчику подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 03.04.2007 года по делу № А20-290/2007 и взыскать  штрафные санкции в полном объеме по следующим основаниям:

            Решение от 03.04.2007  суд взыскал с общества штраф в размере  25 785 рублей 80 копеек в доход бюджета, уменьшив размер штрафных санкций в 5 раз. Принимая решение о сумме подлежащего взысканию штрафа, суд применил статьи 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, указав на смягчающие ответственность налогоплательщика обстоятельства, и снизив размер штрафа до 25 782, 80 рублей. Удовлетворяя заявленное ходатайство о применении статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции не учел наличие отягчающих обстоятельств.

            Согласно пункту 2 статьи 112  Налогового кодекса Российской Федерации  обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

            Государственное предприятие «Нарбек» ранее привлекалось к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового Кодекса Российской Федерации.

            В судебное заседание представитель ИФНС РФ по г. Нальчику не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен, что подтверждено почтовым уведомлением  от 04.05.2007 года № 8155. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии представителя стороны.

            Отзыв на апелляционную жалобу Государственное предприятие «Нарбек» не представило.

            В судебное заседание представитель Государственного предприятия «Нарбек» не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен, что подтверждено почтовым уведомлением  от 04.05.2007 года № 8148. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствии представителя стороны.

            Из материалов дела усматривается:

            ИФНС по г. Нальчику обратилось в Арбитражный суд Кабардино-балкарской Республики с заявлением о взыскании с Государственного предприятия КБР «Нарбек» г. Нальчик 103 130 рублей 20 копеек штрафа за совершение налогового правонарушения, ответственность предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ.

            Представитель заинтересованного лица признал факт нарушения налогового законодательства, но просит суд уменьшить размер штрафа и государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением, что подтверждается банковскими справками.

            ИФНС РФ по г. Нальчику была проведена камеральная проверка  Государственного предприятия КБР «Нарбек» г. Нальчик за июнь 2006 года.

            По результатам проверки, заместителем руководителя ИФНС РФ г. Нальчику принято решение от 03.10.2006 года № 10812 о привлечении к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 103 131 рублей 20 копеек, из расчета 20% от неуплаченной суммы налога.

            ИФНС РФ по г. Нальчику был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

   В силу статьи 114 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ)  При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

Согласно ст. 112 Налогового Кодекса Российской обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; (пп. 2.1 введен Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ), иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 04.11.2005 N 137-ФЗ).

В пункте 19 Постановления Пленума ВАС Российской  Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»  если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Государственное предприятие КБР «Нарбек» в обоснование своего тяжелого материального положения представило справку ИФНС о состоянии расчетных счетов и справками банков об отсутствии денежных средств на расчетных счетах Государственного предприятия КБР «Нарбек».

Довод ИФНС РФ о том, что суд неправомерно применил статьи 112 и 114 Налогового кодекса РФ, и снизил налоговую санкцию отклонен, поскольку суд вправе признать любые обстоятельства по его усмотрению смягчающими и уменьшить сумму штрафа.

            Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права которые в силу статьи 270 АПК РФ являются основанием для  изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не установил.

            Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного Кабардино-Балкарской Республики    от 03.04.07 года по делу №А20-290/2007- оставить решения без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                 Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                               Н.В.Винокурова

                                                                                                           Е.В. Жуков