Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2008 по делу n А61-1281/08-9. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, т. (879-34) 6-03-31, е-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                   Дело № А61-1281/08-9

Апелляционное производство № 16АП-1852/08(1)

17 ноября 2008 года                                                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2008 г.,

постановление  в полном объеме изготовлено 17 ноября 2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей:  Сулейманова З.М. (докладчик), Баканов А.П.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Ивановым Ю.Ю.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Красс» г.Владикавказ – Каргинова К.Х. (доверенность от 10.09.2008г.),

от АМС г.Владикавказа: Сугарова С.Р. (доверенность от 22.02.2008г. № 174, Доева А.С. (доверенность от 22.02.2008г. № 176),

от УФССП России по РСО-Алания – Кочиева Т.Ф. (доверенность от 09.10.2008г. № 01-12/08/3239),

рассмотрев апелляционную жалобу УФССП России по РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21 августа 2008 года по делу № А61-1281/08-9 по заявлению администрации местного самоуправления г. Владикавказа о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя Левобережного РО ФССП г. Владикавказа УФССП по РСО-Алания Туаева Т. З. (судья Ясиновская Т. Д.),

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Туаева Т.З. от 18.09.07г. об окончании исполнительного производства №6192-02-05 от 05.08.2005г. об обязании ООО «КрАС» снести незаконно возведенные постройки, расположенные в г.Владикавказе по ул. Московская-Барбашова, освободить земельный участок, и передать имущество согласно перечню в пользу АМС г. Владикавказа.

В дополнении к жалобе от 13.08.08г. № 389 заявитель уточнил свои требования и просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Туаева Т.З. об окончании исполнительного производства от 05.08.05г. № 6192-02-05, о возвращении исполнительного документа от 18.09.07г. и акт о невозможности исполнения от 18.09.2007г., а также обязать судебного пристава-исполнителя Туаева Т.З. принять меры по организации исполнения решения от 03.06.05г. №А61-326/05-7.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21 августа 2008 года постановления судебного пристава-исполнителя Туаева Т.З. об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа от 18.09.07г. и акт о невозможности исполнения от 18.09.2007г. отменены, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся  в том, что им не организовано исполнение исполнительного листа №015204 от 13 июля 29005 г. по  изъятию у ООО «КрАС» и передаче АМС г. Владикавказа мастерской (литер «А»), бытового помещения (литер «Б») и мастерской-вулканизации (литер «В») признаны незаконными, несоответствующими Федеральному Закону «Об исполнительном производстве». Суд возложил обязанность на судебного пристава-исполнителя принять меры к исполнению решения Арбитражного суда РСО-Алания от 03.06.2005 года по делу А61-326/05-7.

       Не согласившись с таким решением, УФССП России по РСО-Алания обжаловало его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что исполнительный лист не исполнен из-за  непредставления администрацией места для хранения имущества должника, находящегося в подлежащих сносу помещениях.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 октября 2008 г. решение суда первой инстанции отменено в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, апелляционный суд рассмотрел дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в  арбитражном  суде  первой  инстанции.

В судебном заседании представитель администрации просил заявление удовлетворить, признать постановления судебного пристава-исполнителя незаконными по изложенным в заявлении основаниям.

Представители  УФССП по РОСО-Алания, ООО «Красс» просили заявление оставить  без  удовлетворения  по  изложенным  в  отзывах  основаниям.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, апелляционный суд находит заявление администрации подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Как видно из материалов дела, согласно вступившему в законную силу решению Арбитражного суда РСО-Алания от 03.06.2005г. по делу № А61-326/05-7 имущество ООО «Крас», расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Московская-Барбашова, на сумму 1 599 353руб. 60коп., изъято и передано АМС г. Владикавказа; ООО «Крас» и руководитель ООО «Крас» обязаны в течение месяца с момента вступления решения в законную силу снести самовольно возведенные постройки по адресу: г. Владикавказ, ул. Московская-Барбашова и освободить земельный участок по указанному адресу.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из смысла статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для принудительного исполнения судебного акта является выдаваемый арбитражным судом исполнительный лист.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.08.2005года исполнительное производства в отношении ООО «Крас» были объединены в сводное исполнительное производство № 6192-02-05. Должнику предложено в течение 5дней со дня возбуждения исполнительного производства исполнить решение суда - передать имущество, расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Московская - Барбашова, снести незаконно возведенные постройки и освободить земельный участок по указанному адресу.

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для добровольного их исполнения, действия по исполнению исполнительного документа не были произведены.

Согласно пункту 2 статьи 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения должником требований исполнительного документа по совершению определенных действий без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры, предусмотренные статьей 17.15 КоАП РФ, и назначает новый срок исполнения исполнительного документа.

В материалах дела содержатся документы, из которых усматривается, что судебным приставом-исполнителем дважды назначался новый срок для исполнения решения Арбитражного суда РСО-Алания и постановлением от 26 сентября 2005года на руководителей ООО «Крас» Каргинова К.Х и Каргинову Ц.М. наложен штраф в размере 50 МРОТ за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа.

Также из материалов дела усматривается, что неисполнение добровольно исполнительного документа послужило основанием для принятия мер судебным приставом - исполнителем для принудительного его исполнения, в связи с чем им дважды назначалась дата проведения исполнительских действий - 27.10.05г. в 10.00часов и 11.11.05г. в 10.00часов, о чем стороны были извещены.

27.10.05г. судебным приставом-исполнителем составлен акт изъятия и передачи имущества в присутствии представителей АМС г. Владикавказа и понятых. Изъятое имущество было передано и принято АМС г. Владикавказа, за исключением помещений литера «А», «Б» и «В».

В составленных судебным приставом - исполнителем актах от 27.10.05г. и 11.11.05г. указано, что помещения литера «А», «Б» и «В» не приняты АМС г. Владикавказа, по той причине, что в них находится имущество ООО «Крас», что послужило основанием дальнейшего неисполнения судебным приставом-исполнителем исполнительного документа.

В связи с неосуществлением действий по принудительному исполнению решения суда АМС г. Владикавказа обратилось в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан при исполнении решения суда соблюдать определенную последовательность действий в случае неисполнения должником обязанности по совершению предписанных действий, как то: установить срок для добровольного исполнения исполнительного документа, предупредив о последствиях неисполнения, наложить штраф на должника и установить ему новый срок для исполнения. Вместе с тем в пункте 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено правило, согласно которому в случае, если для исполнения исполнительного документа участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно исполнительному листу № 015204 на должника возложена обязанность совершить действия и передать имущество, конкретный перечень которого содержится в исполнительном листе. Для исполнения такого исполнительного листа участие должника необязательно. В связи с этим судебный пристав-исполнитель в случаях несовершения должником в установленный срок действий по исполнению исполнительного документа, обязан самостоятельно организовать исполнение исполнительного документа в соответствии с правами, предоставленными ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в том числе путем освобождения от имущества должника литеров «А», «Б» и «В» и обеспечением хранения имущества должника с возложением на должника понесенных расходов в порядке статьи 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из указанной нормы прямо следует обязанность судебного пристава-исполнителя организовать исполнение исполнительного документа.

Довод УФССП по РСО-Алания о том, что имущество полностью не передано в связи с тем, что АМС г. Владикавказа отказалась принять на ответственное хранение имущество ООО «Крас», находящееся в помещениях литера «А», «Б» и «В» также необоснован, так как Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не возлагает на взыскателя обязанность по  принятию  на  хранение  имущества  должника.

В силу изложенного  в соответствии со ст.201 АПК РФ постановления судебного пристава исполнителя следует признать незаконными, обязать его устранить допущенные нарушения путем исполнения исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 200,201,239,270,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ :

Заявление администрации местного самоуправления г.Владикавказа удовлетворить.

Признать незаконными акт  судебного пристава-исполнителя  Левобережного РО ССП г.Владикавказа Туаева Т.З. от 18 сентября 2007 г. о невозможности исполнения исполнительного документа от 18.09.07, постановления от 18.09.2007 об окончании исполнительного производства  №6192-02-05 от 05.08.2005, о возвращении исполнительного документа  по  исполнительному производству  №6192002-05.

Обязать  судебного пристава-исполнителя  устранить допущенные нарушения путем  исполнения исполнительного документа по решению Арбитражного суда  РСО-Алания от 03.06.2005 по делу №А61-326/05-7  

        Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий                                                             С.А. Параскевова

Судьи                                                                                               З.М. Сулейманов

                                                                                                          А.П. Баканов