Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2007 по делу n А25-402/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2007 год                                                                                                                                                      г. Ессентуки

Дело № А25-402/2007 Регистрационный номер апелляционного производства № 16АП-602/07(1)

Резолютивная часть постановления оглашена 19 июня 2007 г. Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2007 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А.,

судей: Сулейманова З.М., Баканова А. П.

при ведении протокола помощником судьи Семыкиным В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» на определение Арбитражного суда КЧР от 26.04.2007 г. по делу № А25-402/2007

по заявлению ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго»

о   признании   недействительным   постановления   судебного   пристава-исполнителя   о наложении ареста и взыскании денежных средств, находящихся на расчетном счете, с участием в заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» - Катчиева Л.А. (доверенность № 7838 от 22.12.2006 г.), Туркменова Сурет Ильясовна (доверенность № 76 от 26.10.2006 г.),

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд КЧР с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста и взыскании денежных средств, находящихся на расчетном счете, ссылаясь на то, что оно вынесено судебным приставом-исполнителем в нарушение требования ст. 16 АПК РФ в момент действия обеспечительных мер, а также в нарушение ст. 88 ФЗ «Об исполнительном производстве» об его издании не было уведомлено общество.

Определением Арбитражного суда КЧР от 26.04.2007 г. производство по указанному делу прекращено.

В обоснование принятого определения суд сослался на то, что оспариваемое постановление от 27.02.2007 г. № 797 утратило силу в связи с вынесением судебным приставом-исполнителем постановления о снятии ареста со счета от 05.03.2007 г. В соответствии с п. 18 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ, отмена оспариваемого ненормативного правового акта или истечение срока его действия не препятствует рассмотрению по существу заявления о признании акта недействительным, если им были нарушены законные права и интересы заявителя. Установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт (отмененный или утративший силу в связи с истечением срока его действия) не нарушал законные права и интересы заявителя, арбитражный суд прекращает производство по делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, как не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде.

Не соглашаясь с указанным определением, ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго» подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное определение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Байрамкулова М.К. от 27.02.2007 г. о наложении ареста и взыскании денежных средств, находящихся на расчетном счете № 40702810800000000193 в ЗАО АКБ «Тексбанк» , ссылаясь на то, что оно вынесено незаконно и необоснованно.

По мнению заявителя, на момент передачи судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № 40702810800000000193 в ЗАО АКБ «Тексбанк» - 28.02.2007 г., судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о том, что решение арбитражного суда от 25.01.2007 г. по делу № А 25-1426/06-11 не вступило в законную силу, соответственно обеспечительные меры сохраняли свое действие до принятия постановления судом апелляционной инстанции, в связи с чем, действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону, в частности, им были нарушены нормы ст. 16 АПК РФ.

Судом в нарушение ст. 185 АПК РФ в оспариваемом определении не дана оценка доводам общества о том, что в его адрес не направлялось оспариваемое постановление о наложении ареста и взыскании денежных средств, находящихся на расчетном счете.

В отзыве на жалобу Управление по Карачаево-Черкесской Республике Федеральной Антимонопольной службы просит суд отказать в удовлетворении требований, изложенных в апелляционной жалобе ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго», указав, что ОАО не доказало, каким образом нарушаются его права и законные интересы в результате вынесения судебным приставом-исполнителем постановления.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные доказательства, выслушав представителей сторон, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по КЧР от 09.03.06 (исх.№ 169-2 от 13.03.06) судебным приставом-исполнителем Байрамкуловым М.К. 20.09.06 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 27832/7/06 о взыскании с заявителя 500 000 руб. штрафа.

Заявитель оспорил его в судебном порядке и заявил ходатайство о применении обеспечительной меры в виде приостановления действия постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.09.06 №27832/7/06.

Определением Арбитражного суда КЧР от 25.09.06 по делу №А25-1426/06-11 были приняты обеспечительные меры, действие постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.09.06 приостановлено до рассмотрения по существу дела №А25-1426/06-11.

Решением Арбитражного суда КЧР от 25.01.07 по делу №А25-1426/06-11 в удовлетворении требований о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства отказано.

Указанное решение оспорено обществом в апелляционном порядке.

Копия апелляционной жалобы с отметкой арбитражного суда от 26.02.07 была направлена обществом в адрес Службы с сопроводительным письмом от 27.02.07 №25/250, в котором указано, что на решение суда от 25.01.07 подана апелляционная жалоба и обеспечительные меры сохраняют свое действие до рассмотрения спора в арбитражном суде апелляционной инстанции, и в случае совершения исполнительных действий по постановлению от 20.09.06 №27832/7/06, действия Службы будут обжалованы в арбитражный суд.

На основании решения Арбитражного суда от 25.01.07 по делу №А25-1426/06-11, не вступившему в законную силу, судебный пристав-исполнитель Байрамкулов М.К. 27.02.07 вынес постановление о наложении ареста и взыскании денежных средств, находящихся на расчетном счете ОАО «Карачаево-Черкесскэнерго».

Решение Арбитражного суда КЧР по делу №А25-1426/06-11, в рамках которого судом были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя Байрамкулова М.К. о возбуждении исполнительного производства от 20.09.06 №27832/7/06 до рассмотрения дела по существу, изготовлено в полном объеме 25.01.07.

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Согласно части 1 статьи 181 и части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Как установлено судом, месячный процессуальный срок для вступления в законную силу решения Арбитражного суда КЧР от 25.01.07 по делу №А25-1426/06-11 согласно части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ истекает не 25.02.07, а 26.02.07, поскольку последний день процессуального месячного срока приходится на выходной, то днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (26.02.07).

Апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд 26.02.07, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции и, следовательно, решение суда от 25.01.07 не вступило в законную силу, поскольку апелляционная жалоба подана 26.02.07, то есть в последний день процессуального месячного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

02.03.2007г. по указанному делу на основании заявления общества Арбитражный суд вынесен определение о разъяснении судебного акта, в котором разъяснены положения закона о действии обеспечительных мер до рассмотрения апелляционной жалобы.

Поскольку Арбитражный суд КБР в резолютивной части решения не указал на отмену обеспечительных мер, то они сохраняют свое действие до вступления его в законную силу. До настоящего времени решение в законную силу не вступило, а потому судебный пристав-исполнитель не вправе был по нему совершать какие-либо исполнительные действия, поскольку это запрещено ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве».

05.032007г. судебный пристав-исполнитель снял наложенные аресты со счетов.

Арест сохранял свое действие в течение 5 дней.

В течение этого времени, как видно из материалов дела, движение по счетам не производилось, общество в связи с этим для защиты своих прав вынуждено было обращаться в суд с заявлениями об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, а также о разъяснении судебного акта, чтобы действия пристава не повлекли ущерб для общества, участвовать в судебных заседаниях, отстаивая свои права.

При таких обстоятельствах выводы суда о том, что постановлением судебного пристава-исполнителя не были нарушены права и охраняемые законом интересы общества являются неправильными, а определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 26.04.2007 г. подлежит отмене с принятием нового судебного акта, которым надлежит требования общества удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268-271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда КБР от 26.04.2007 г. по делу № А25-402/07-12 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Определение Арбитражного суда КБР от 26.04.2007 г. по делу № А25-402/07-К отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Байрамкулова М.К. о наложении 27.02.2007 г. ареста на денежные средства, находящиеся на расчетном счете № 40702810800000000193 в ЗАО АКБ «Тексбанк».

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                                                              С.А. Параскевова

Судьи                                                                                                                                                                       А.П.Баканов

З.М. Сулейманов