Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2007 по делу n А63-3973/2007. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

         357600,Ставропольский край г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2,факс [phone], E-mail: 16ААС@mail.ru

                                 ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                      Дело № А63-3973/2007-С7

«25 » июня 2007 года                                       Регистрационный номер

                                                                           апелляционной жалобы 16АП-617/07                                                                                                           

21 июня 2007 года  объявлена резолютивная часть постановления

25 июня  2007 года изготовлен полный текст постановления

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд   в составе:

Председательствующего Афанасьевой Лидии Васильевны

судей  Винокурова Н.В., Сулейманов З.М.

при ведении протокола судебного заседания  судьей Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании  дело по апелляционной  жалобе № 02-02-09/1078 от 29.05.2007 года истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району 

на   определение о возвращении искового заявления  от 16 мая  2007 года   по делу  №  А63-3973/07-С7

Арбитражного  суда  Ставропольского края  

 принятое судьей  Богатыревой Г.И.

по  иску  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району 

к ответчикам:  предпринимателю Малярову Ивану Петровичу

третье лицо Межрайонная инспекция  ФНС России № 8  по Ставропольскому краю г. Невинномысск 

о взыскании  пени в сумме 7 330 рублей 43 копеек

В судебном заседании участвуют представители сторон

от истца – не явился, извещен надлежащим образом

ответчика - не явился, извещен надлежащим образом

третье лицо -    не явился, извещен надлежащим образом

                                                    УСТАНОВИЛ:

            Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району  с. Курсавка  обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к предпринимателю Малярову И.П., с. Кинкиз 3-е лицо Межрайонная ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю г. Невинномысск о взыскании 7330 рублей 43 копейки.

  Определением от 16 мая 2007 года исковое заявление возвращено по следующим основаниям:

 С 01 января 2006 года вступил в силу Федеральный закон №137-Ф3 от 04.11.2005 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершению административных процедур».

Согласно изменений, внесенных указанным законом в ст. 103.1 Налогового кодекса РФ: «В случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неоплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию- пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах , руководитель налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения».

Согласно п.6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ №105 от 20.02.2006года «О некоторых вопросах, связанных со вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 года №137-ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров», привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, определенному НК РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения. Это означает, что привлечение к ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном главой 15 НК РФ , включая и положения .вступившие в силу с 01.01.2006 года, о взыскании санкций в пределах установленных сумм на основании решения руководителя ( его заместителя) органа. В связи с этим обращение налоговых органов Пенсионного фонда РФ, органов социального страхования РФ в арбитражные суды после 31.12.2005 года с заявлением о взыскании налогов, страховых взносов и санкций, которые в соответствии с законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к п.1 ч.1 статьи 129 АПК РФ.

            Не согласившись с определением Арбитражного суда Ставропольского края  Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району  с. Курсавка подало апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, дело направить на новое рассмотрение по следующим основаниям: В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.1 2.200!. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерациям страхователи по обязательному пенсионному страхованию обязаны своевременно   и, полном объеме уплачивать взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и всей учет, связанный с начислением страховых взносов в указанный бюджет. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.1 2.2001. № 167-Ф'З контроль за правильностью    исчисления   и   за  уплатой   страховых   взносов обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, которые передают соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

    Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии  со ст. 7 Налогового Кодекса РФ и ст.26 Федерального закона от 15.12.2001.  ФЗ   «Об   обязательном   пенсионном   страховании   в   Российской   Федерации» обеспечиваются пенями.  В соответствии с пунктом 4 ст. 25 Федерального за15.12.2001. №167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении   индивидуальных   предпринимателей  -   пять   тысяч   рублей   в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 235 Федерального закона №57-ФЗ от 29.05.2002 г. (с изменениями от 29.12.2004 г.) главы, крестьянского (фермерского) хозяйства приравниваются к индивидуальным предпринимателям. В соответствии с пп. 1(2) п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации), и Выпиской  из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.10.2006 года Маляров И.П. является страхователем-работодателем по обязательному пенсионному страхованию. Согласно п.2 ст. 14, ст.24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», как глава крестьянского (фермерского) хозяйства, Маляров И.П. был обязан уплатить задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд за людей, работающих у него по найму.

             В судебное заседание представители сторон не явились, хотя извещены надлежащим образом, что подтверждено телеграммами. Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ без участия представителей сторон.

            Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 268, 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу определения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, пришел к выводу о том, что  определение    суда от 16   мая  2007 года следует отменить,  вопрос направить на новое рассмотрение  в суд первой инстанции. 

            Из материалов дела усматривается:

            Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Андроповскому району  с. Курсавка  обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края с требованием взыскать с главы КФХ Друзякина Александра Петровича страхователя - работодателя задолженность по страховым взносам и пени  на обязательное пенсионное страхование за 3-й квартал 2006 года (с 01.07.2006 года по 30.09.2006 года) в сумме всего 7330,43 рублей в том числе:

            По страховым взносам,  направляемым на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 0-00 рублей,

            По страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 0-00 рублей.

            Пени, начисленные  за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части пенсии, в сумме 5607,77 рублей,

            Пени, начисленные  за неоплату страховых взносов направляемых на выплату накопительной  части трудовой пенсии, в сумме 1722,66 рублей.

            Образовавшаяся задолженность по страховым взносам и пеням на обязательное пенсионное страхование подтверждена расчетом от 30.11.2006 года  и требованием № 587 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем  - страхователем по состоянию на 30 ноября 2006 года.      

            Возвращая исковое заявление  суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права.  

            В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.1 2.200!. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерациям страхователи по обязательному пенсионному страхованию обязаны своевременно   и, полном объеме уплачивать взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и всей учет, связанный с начислением страховых взносов в указанный бюджет.

            В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 15.1 2.2001. № 167-Ф'З контроль за правильностью    исчисления   и   за  уплатой   страховых   взносов обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, которые передают соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

                Исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии  со ст. 7 Налогового Кодекса РФ и ст.26 Федерального закона от 15.12.2001.  ФЗ   «Об   обязательном   пенсионном   страховании   в   Российской   Федерации» обеспечиваются пенями. 

                 В соответствии с пунктом 4 ст. 25  Федерального за     15.12.2001. №167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении   индивидуальных   предпринимателей  -   пять   тысяч   рублей   в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

                                                                                                                                                         В данном случае требования заявлены за один отчетный  период - третий квартал   2006 года и в размере превышающим 5000 рублей, а именно 7 330 рублей, 43 копейки.

            В соответствии со статьей 270 АПК РФ неправильное применение нормы права является основанием для отмены судебного акта  суда первой инстанции.

             Руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269,   271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                ПОСТАНОВИЛ:

             Определение    Арбитражного суда  Ставропольского края   от 16   мая  2007 года     отменить,  вопрос  направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

            Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок   через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

  Судей                                                                                               Н.В. Винокурова

                                                                                                            З.М. Сулейманов