Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2008 по делу n А25-440/08-08. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                        Дело № А25-440/08-08

17 октября 2008 г.                                                                              Вх. № 16АП-1688/2008

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 17.10.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей: Сулейманова З.М., Винокуровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Сулеймановым З.М., и участии в судебном заседании от истца – Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республики – Матакаев И.И. (доверенность от 27.08.2008 № 1000-1/5), Шоова А.М. (доверенность от 06.05.2008 № 403-1); от ответчика – Правительство Карачаево-Черкесской Республики – Никулин С.М. (доверенность от 19.09.2008 № 2553-03), Тлишев А.А. (доверенность от 19.09.2008 № 2555-03); в отсутствие – общества с ограниченной ответственностью Автомобильная компания «ДерВейс», общество с ограниченной ответственностью Карачаево-Черкесской Республики торгово-производственный центр «Автосалон», общество с ограниченной ответственностью «Квест-А», общество с ограниченной ответственностью «Мара», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев апелляционные жалобы Управления федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике на решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.07.2008 по делу № А25-440/08-08  (судья Карабанов В.Б.), установил следующее.

Управление федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее – Управление) обратилась в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики о признании постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики (далее – правительство) № 365 от 01.10.2007 и № 50 от 20.02.2008 недействительными.

В качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: общество с ограниченной ответственностью Автомобильная компания «ДерВейс» (далее – ООО АК «ДерВейс»), общество с ограниченной ответственностью Карачаево-Черкесской Республики торгово-производственный центр «Автосалон» (далее – ООО КЧР ТПЦ «Автосалон»), общество с ограниченной ответственностью «Квест-А» (далее – ООО «Квест-А»), общество с ограниченной ответственностью «Мара» (далее – ООО «Мара»).

Решением от 11.07.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением, Управление обратилось в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 11.07.2008 и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение от 11.07.2008 подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта нарушены нормы процессуального права.

Статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Независимо от доводов, содержащихся в жалобе, апелляционная инстанция проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что судебный акт принят в отсутствие представителей  ООО «Мара», ООО «Квест-А», ООО КЧР ТПЦ «Автосалон».

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Из материалов дела видно, что в  судебном заседании 02.07.2008 не принимали участие представители  ООО «Мара», ООО «Квест-А», ООО КЧР ТПЦ «Автосалон».

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что заседание, назначенное на 02.07.2008 судом первой инстанции проведено в отсутствие ООО «Мара», ООО «Квест-А», ООО КЧР ТПЦ «Автосалон», не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, нарушает процессуальные права участвующего в деле лица и является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями  258, 267-270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 11.07.2008 по делу  № А25-440/08-08 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить дело к судебному разбирательству на 19 ноября 2008 года в 11 часов 00 минут, по адресу: г. Ессентуки  ул. Вокзальная 2, зал судебного заседания № 2.

Обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                        С.А. Параскевова

Судьи:                                                                                                      З.М. Сулейманов

Н.В. Винокурова