Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2008 по делу n А18-599/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                   Дело № А18- 599/08

10 октября 2008 года                                                                              Регистрационный номер

                                                                             апелляционного производства  16АП-1926/07

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2008 г., полный текст постановления изготовлен 10 октября 2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Мельникова И.В., Фриева А.Л.

при   ведении   протокола судебного заседания   председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого молодежного акционерного общества «Насыр-Корт» на решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 14.08.2008 по делу А18- 599/08

по иску Открытого молодежного акционерного общества «Насыр-Корт»

к Межрайонной налоговой инспекции ФНС России №1 по Республике Ингушетия

об обязании МИ ФНС России №1 по РИ зарегистрировать общество как юридическое лицо (судья Колоева Л.А.)

при участии  в судебном заседании:

от истца: ген.директор Ханиев Ю.А.

от ответчика: не явился, извещен (почтовое уведомление от 23.09.2008)

УСТАНОВИЛ:

Открытое Молодежное акционерное общество «Насыр-Корт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд  Республики Ингушетия с заявлением об обязании  Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Республике Ингушетия (далее – инспекция) произвести регистрацию юридического лица.

Решением суда от 14.08.2008 в иске об обязании МИ ФНС России №1 по РИ зарегистрировать открытое акционерное общество «Насыр-Корт» Республики Ингушетия как юридическое лицо отказано полностью. Судебный акт мотивирован тем, что обществом не соблюдены требования пунктов «б», «в» статьи 12 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей», касающиеся представления документов для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган, а именно: не представлен документ, подтверждающий создание юридического лица, а также надлежащим образом оформленный учредительный документ – устав общество. Суд также сослался на пропуск заявителем срока обращения с заявлением, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым решением, заявитель – общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об обязании инспекции зарегистрировать общество как юридическое лицо, ссылаясь на необоснованность выводов суда, изложенных в решении.

В обоснование требований апелляционной жалобы заявитель указывает, что им были представлены все необходимые документы для регистрации общества в качестве юридического лица: устав общества соответствует требованиям действующего законодательства, условия письменного договора о создании юридического лица содержаться в уставе общества, имеется протокол № 1 собрания коллектива общества, на котором утвержден устав общества и утвержден на должность генерального директора Ханиев Ю.А., который, по его мнению, является документом, подтверждающим создание юридического лица.

В судебном заседании ген.директор общества - Ханиев Ю.А. доводы жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Инспекция отзыва не представила, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Правильность решения суда от 14.08.2008  проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 14.08.2008 по делу А18- 599/08 является законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что решением инспекции об отказе в государственной регистрации от 26.02.2008 (л.д.49) отказано в регистрации юридического лица Открытого молодежного акционерного общества «Насыр-Корт» в соответствии с подпунктом а) пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации)  в виду непредставления определенных статьей 12 Закона о регистрации документов, а именно учредительного договора.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании инспекции произвести регистрацию юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов или представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Перечень документов, представляемых при государственной регистрации создаваемого юридического лица, определен в статье 12 Закона, является исчерпывающим и включает: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством; учредительные документы юридического лица; документ об уплате госпошлины.

Как следует из расписки регистрирующего органа в получении документов, представленных в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица при создании от 19.02.2008 вх.№ 140А, общество в лице ген.директора Ханиева Ю.А. представило на регистрацию, а регистрирующий орган получил из перечисленных в пункте 12 Закона о регистрации документов: заявление, учредительный документ – устав, документ об уплате государственной пошлины.

Сведений о представлении обществом на регистрацию и получении регистрирующим органом решения о создании юридического лица (протокола, договора), либо иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, в расписке не указано.

В соответствии с пунктом "б" статьи 12 названного Закона в регистрирующий орган должно быть представлено решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокол № 1 собрания коллектива общества, на котором утвержден устав общества и утвержден на должность генерального директора Ханиев Ю.А., не является документом, подтверждающим принятие решения о создании юридического лица в силу статьи 12 Закона о регистрации, поскольку в данном протоколе отсутствует прямое указание о единогласном принятии членами общества решения о создании общества, а также сведения о порядке осуществления учредителями общества совместной деятельности по учреждению общества, размере уставного капитала общества, категориях и типах акций, подлежащих размещению среди учредителей, размере и порядке их оплаты, правах и обязанностях учредителей по созданию общества.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона «Об акционерных обществах» учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества.

Доказательств заключения письменного договора о создании общества, определяющего порядок осуществления учредителями общества совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества, в деле не имеется. Учредительный договор на регистрацию обществом не представлен.

В соответствии с пунктом "в" статьи 12 Закона о регистрации в регистрирующий орган должны быть представлены учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

В соответствии с пунктом 4 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.02 N 439, каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в регистрирующий орган в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.

Устав открытого молодежного акционерного общества «Насыр-Корт», представленный для государственной регистрации общества (л.д. 8-24) оформлен с нарушениями приведенной нормы, не прошит и не пронумерован, первый и последний лист устава - подлинные, остальные листы – незаверенные светокопии.

В результате исследования и оценки доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ налоговой инспекции произвести государственную регистрацию общества по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является правомерным, так как обществом в инспекцию не были представлены  для регистрации документы, предусмотренные статьей 12 Закона о регистрации.

Оснований для удовлетворения заявления общества об обязании инспекции произвести регистрацию юридического лица не имеется.

Ссылка суда на пропуск заявителем срока обращения с заявлением, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является обоснованной.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Из представленных в дело документов следует, а также заявленных обществом требований об обязании инспекции произвести регистрацию юридического лица, следует, что обществом оспариваются действия регистрирующего органа об отказе в регистрации юридического лица, в связи с этим на данные требования распространяется нормы статьи частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Инспекцией заявлено о применении срока исковой давности в судебном заседании от 07.08.2008, в котором рассмотрено дело и оглашена резолютивная часть оспариваемого решения суда, о чем указано в протоколе судебного заседания от 07.08.2008 (л.д.51-51).

Решение инспекции об отказе в государственной регистрации принято 26.02.2008 года, заявление согласно входящему штампу суда подано обществом 08.07.2008, то есть по истечении срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока общество не заявляло.

Истечение сроков давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 14.08.2008 по делу А18- 599/08.

В случае устранения выявленных нарушений общество не лишено права обратиться в регистрирующий орган за регистрацией юридического лица в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

Определением суда от 15.09.2008 заявителю предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе до рассмотрения дела по существу.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд учитывает положения статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ и относит расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 50 рублей на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Республики Ингушетия от 14.08.2008 по делу А18- 599/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с открытого молодежного акционерного общества «Насыр-Корт» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 50 рублей.

Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.М. Мельников

                                                                                                                   А.Л. Фриев