Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2008 по делу n  А25-212/08-4. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Иск удовлетворить полностью

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [e-mail]

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                                 Дело  №А25-212/08-4

06 октября 2008 г.                                                                                 (регистрационный номер

                                                                     апелляционного производства №16АП-1548/08 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2008 г., полный текст постановления изготовлен 06 октября 2008 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего  Афанасьевой Л.В.

Судей Казаковой Г.В., Фриева А.Л.

при   ведении   протокола судебного заседания   председательствующим Афанасьевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление  ФГУП «Почта России» в лице УФСП КЧР - филиала ФГУП «Почта России» г. Черкесск к Открытому акционерному обществу «Южная телекоммуникационная компания» в лице Карачаево-Черкесского филиала г. Черкесск третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КЧР г. Черкесск, КЧ РГУП «Техинвентаризация» г. Черкесск, Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике, о признании недействительным зарегистрированных прав на недвижимое имущество

при участии  в судебном заседании:

от ФГУП «Почта России» в лице УФСП КЧР - филиала ФГУП «Почта России» - Саюнбаев А.И. (доверенность в деле)

от Открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания» в лице Карачаево-Черкесского филиала – Тлябичева З.Б. (доверенность в деле)

от третьих лиц:

 - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КЧР - не явились, извещены (уведомление №01966)

 - КЧ РГУП «Техинвентаризация»  - не явились, извещены (уведомление №019681)

 - Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике  - не явились, извещены (уведомление №01967)

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Почта России» в лице УФСП КЧР обратилось в Арбитражный суд КЧР с иском к ОАО «Южная телекоммуникационная компания» о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объекты недвижимого имущества административного здания (литер А пл. 1889,6 кв.м., литер А1, пл.2732,4 кв.м.) расположенного по адресу: г. Черкесск, ул. Первомайская, 30-пер. Союзный, 17.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требований (л.д.119-121) и с учетом уточнений просил признать недействительным зарегистрированное права собственности на объекты недвижимого имущества административного здания (литер А пл. 1889,6 кв.м., литер А1, пл.2732,4 кв.м.) расположенного по адресу: г. Черкесск, ул. Первомайская,30-пер. Союзный, 17 и признать за ФГУП «Почта России» право хозяйственного ведения на нежилые помещения, находящиеся на первом этаже административного здания, литер А, площадью 548, 8 кв.м., расположенный по адресу: г.Черкесск, ул.Первомайская, 30 и четвертом этаже административного здания, литер А1, площадью 270,1 кв.м., расположенный по адресу г.Черкесск, переулок Союзный, 17.

Решением суда от 19.06.2008 в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

ФГУП «Почта России» в лице УФСП КЧР подана апелляционная жалоба.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2008 апелляционная жалоба удовлетворена, решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 19.06.2008 по делу №А25-212/08-4 отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, назначив судебное разбирательство на 30.09.2008 на 12 часов 00 минут.

Представитель ФГУП «Почта России»  - Саюнбаев А.И. исковые требования поддержал. Саюнбаев А.И. пояснил, что по договору № 66 от 17.06.2005 о совместной деятельности по эксплуатационному содержанию помещений, находящихся в одном здании,  акту от 15.02.2008 спорные помещения фактически занимает и использует ФГУП «Почта России». Расходы по содержанию помещений в этой части производит ФГУП «Почта России», что подтверждается решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 18.08.2006. Саюнбаев А.И. заявил ходатайство о приобщении к материалам дела договора, акта и копии решения суда. Суд удовлетворил ходатайство и приобщил представленные документы к материалам дела.

Саюнбаев А.И. представил заявление об отказе от иска в части признания права хозяйственного ведения на спорные помещения.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Отказ от иска соответствует нормам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Заявление об отказе от иска от имени истца подписано уполномоченным лицом  -  Саюнбаевым А.И. по доверенности от 05.08.2008. Право представителя истца на совершение такого процессуального действия как отказ от иска соответствует полномочиям указанного лица, указанным в доверенности от 05.08.2008.

С учетом вышеизложенного, суд принимает отказ истца от иска в части признания права хозяйственного ведения на спорные помещения. На основании пункта 4 статьи 150 АПК РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению.

Представитель Открытого акционерного общества «Южная телекоммуникационная компания» в лице Карачаево-Черкесского филиала  -   Тлябичева З.Б. исковые требования не признает, просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что право собственности на заявленные объекты недвижимого имущества было зарегистрировано на основании решения суда.

Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике в отзыве на исковое заявление указало, что право собственности на объекты недвижимого имущества за ОАО «ЮТК», в числе которых, значатся права на оспоренные объекты недвижимого имущества, были зарегистрированы на основании решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.03.2003; документы представленные на государственную регистрацию прав соответствовали требованиям законодательства, ЕГРП не содержал сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) прав на оспоренные объекты недвижимого имущества, в связи с чем, была произведена государственная регистрация права собственности. 

Управление Федеральной регистрационной службы по Карачаево-Черкесской Республике направило по факсу ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Суд удовлетворил ходатайство.

Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по КЧР и КЧ РГУП «Техинвентаризация», уведомленные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, выслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что  заявленные требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объекты недвижимого имущества административного здания (литер А пл. 1889,6 кв.м., литер А1, пл.2732,4 кв.м.) расположенного по адресу: г. Черкесск, ул. Первомайская, 30-пер. Союзный, 17 подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты почтовой связи были отнесены к федеральной собственности.

Во исполнение вышеуказанного Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991 вынесено Распоряжение Министерства государственного имущества Карачаево-Черкесской Республики от 21.10.1998г. № 55 «О закреплении федерального имущества» (л.д. 11), согласно которому по соглашению, достигнутому между ОАО «Карачаево-Черкесскэлектросвязь» (правопредшественник ОАО «ЮТК») и Управлением Федеральной почтовой связи Карачаево-Черкесской Республики от 15.06.1998 (л.д. 41-43) в оперативное управление Управления федеральной почтовой связи Карачаево-Черкесской Республики переходит имущество, в том числе в здании по пер. Союзному, 17 четвертый этаж левого крыла - 9 кабинетов и помещение склада пл. 194,2 кв.м., и в здании по ул. Первомайская, 30 помещения пл. 584,8 кв.м. (л.д. 11).

 28.10.2004г. Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом издано распоряжение № 573-р 28.10.2004 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» федерального недвижимого имущества, расположенного в Карачаево-Черкесской Республике». Указанным распоряжением из оперативного ведения ГУ «Управления почтовой связи КЧР» изъяты и закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» объекты недвижимого имущества, согласно приложению. Согласно п.п.134, 139 приложения к распоряжению за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения закреплены здание ГУС расположенное по адресу: КЧР, г. Черкесск, ул. Первомайская, 30 и пристройка к зданию ГУС расположенная по адресу: КЧР, г.Черкесск, пер.Союзный, 17 (л.д.12-16).

Во исполнение распоряжения от 28.10.2004 №573-р объекты недвижимого имущества указанные в приложении к распоряжению были преданы от ГУ УФПС КЧР ФГУП «Почта России» по акту приема-передачи от 01.12.2004 № 1/341 (л.д. 17-18) в том числе и объекты недвижимого имущества расположенные по пер.Союзному, 17 и ул.Первомайской, 30.

Согласно Выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 28.08.2006г. (л.д. 21-23) указанные выше объекты недвижимого имущества числятся за ФГУП «Почта России», основание нахождения объекта у юридического лица указано Распоряжение Минимущества России от 28.10.2004 №573-р, акт от 01.12.2004 №1/341.

В связи с возникшей необходимостью оформления в установленном законом порядке прав на переданное по акту приема-передачи от 01.12.2004 №1/341 объектов недвижимого имущества истец обратился в РГУП «Карачаево-Черкессктехинвентаризация» с письмом за исх. № 09/52 от 01.02.2007 (л.д. 44-45). Письмом № 78 В от 17.10.2007 истцу было сообщено о том, что административные здания под литерами А и А1 зарегистрированы на праве собственности за ОАО «ЮТК» свидетельства о государственной регистрации права от 19.04.2003г. № 043028 и № 043027 на основании решения Арбитражного суда КЧР от 12.02.2003 (л.д.46).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые, не противоречащие закону действия, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, распоряжаться иным способом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестра прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него в Едином государственном реестре прав.

Пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации установлены основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права.

Заявитель, обращаясь с требованием о регистрации права собственности, не представил документов,  подтверждающих его права.

Решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.02.2003 по делу №А25-55/03-6 не относится к числу документов, подтверждающих право собственности ОАО «ЮТК», так как данным решением подтвержден факт владения и пользования ОАО «ЮТК» имуществом (л.д. 66-67). В судебном порядке право собственности не устанавливалось. 

Согласно договору № 66 от 17.06.2005 о совместной деятельности по эксплуатационному содержанию помещений, находящихся в одном здании,  акту от 15.02.2008 спорные помещения фактически занимает и пользуется ими ФГУП «Почта России». Расходы по содержанию помещений в этой части производит ФГУП «Почта России», что подтверждается решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 18.08.2006.

При таких обстоятельствах решение о регистрации права собственности на спорные помещения противоречит требованиям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу,