Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2008 по делу n А77-174/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А77-174/2008

04 сентября 2008 г.                                                                      Вх. № 16АП-1421/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2008,

дата изготовления постановления в полном объеме 04.09.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мельникова И.М., судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания председательствующим Мельниковым И.М., при участии от ответчика – Министерства лесного хозяйства Чеченской Республики – Успанова Ш.С. (доверенность от 01.09.2008 № 797), в отсутствие: Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике, Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Чеченской Республики на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 15.05.2008 по делу № А77-174/08 (судья Зубайраев А.М.), установил следующее:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Чеченской Республики и Министерству лесного хозяйства Чеченской Республики о признании недействительными распоряжений Министерства имущественных и земельных отношений о передаче автомашин на баланс Министерства лесного хозяйства Чеченской Республики.

Решением суда от 15.05.2008 арбитражный суд заявленные требования Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике. Признал недействительными: распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики от 11.07.2007 № 1781-СЛ о закреплении за Министерством лесного хозяйства Чеченской Республики на праве оперативного управления автомобиля ГАЗ 3102, номер О 017 ОО 95 и распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики от 25.07.2007 № 1890-СЛ о закреплении за Министерством лесного хозяйства Чеченской Республики на праве оперативного управления автомобиля Мерседес-Бенц Е-300Д, госномер А 560 СР 95. Обязал Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике.

Не согласившись с принятым решением, Министерство лесного хозяйства Чеченской Республики обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение по делу А77-174/08 отменить. Заявитель жалобы выражает не согласие с решением суда первой инстанции, по его мнению, судом не рассмотрены все обстоятельства, связанные с возникновением  настоящего спора. Выводы, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Судом не привлечены к участию в деле территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чеченской Республике, РГУП «Чеченлеспром» и РГУ «Курчаловское лесничество», имеющие отношение к настоящему спору.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике просит оставить решение суда без изменения, а также ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобу без его участия.

Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики отзыв на апелляционную жалобу суду не представило.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлен перерыв с 02.09.2008 до 11 часов 00 минут 03.09.2008.

Правильность решения от 15.05.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11-00 03.09.2008.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав в судебном заседании представителя Министерства лесного хозяйства Чеченской Республики, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, как принятый с нарушением норм процессуального права.

Статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Независимо от доводов, содержащихся в жалобе, апелляционная инстанция проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Из материалов дела видно, что в  судебном заседании 08.05.2008 не принимало участие Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики.  Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства его извещения о времени и месте судебного заседания.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что заседание, назначенное на 08.05.2008 судом первой инстанции проведено в отсутствие Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, нарушает процессуальные права участвующего в деле лица и является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В протоколе судебного заседания  от 08.05.2008 указано, что  объявлена резолютивная часть судебного акта, однако в материалах дела резолютивная часть решения отсутствует, в деле имеется полный текст решения от  15 мая 2008, что также является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 5 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 15.05.2008 по делу № А77-174/08 подлежит отмене по основаниям изложенным в пунктах 2 и 5 части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 15.05.2008 по делу № А77-174/08 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

2. Назначить дело рассмотрением в предварительном судебном заседании на 30 сентября 2008 года в 17 часов 00 минут, по адресу: г. Ессентуки  ул. Вокзальная 2, зал судебного заседания № 2.

Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чеченской Республике, адрес: Чеченская Республика, г. Грозный, пр. Победы, 8;

РГУП «Чеченлеспром», адрес: Чеченская Республика, г. Грозный, пр-т Кадырова, 53 кв. 65;

РГУ «Курчаловское», адрес: Чеченская Республика, Курчалоевски район, с. Курчалой, ул. Западная 15.

3. Лицам, участвующим в деле, явиться в судебное заседание.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в установленный законом срок.

Председательствующий                                                                                  И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                                Л.В. Афанасьева

И.А. Цигельников