Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2015 по делу n А15-481/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                              Дело №А15-481/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Цигельникова И.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Остриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.07.2015 по делу № А15-481/2015 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Салимова Саида Салиховича (ОГРН 308054421900030, ИНН 054403976387)

к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727, ИНН 0541015036)

о признании незаконным решения от 18.12.2014 №11 и не подлежащим исполнению постановления от 18.12.2014 №10801000-11/14П о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества плательщика и обязании устранить нарушения прав и законных интересов,

при участии в судебном заседании Арбитражного суда Республики Дагестан:

от Дагестанской таможни – представители: Гусейнова Н.М. по доверенности от 08.10.2014 №05-13/0615, Халаимова О.В. по доверенности от 03.02.2015 №13-13/0156, Ковалев С.М. по доверенности от 07.09.2015 №13-13/2033;

от индивидуального предпринимателя Салимова Саида Салиховича – представитель Магомедов М.Г. по доверенности от 13.11.2012 №05АА0588537,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Салимов Саид Салихович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня) о признании незаконным постановления от 18.12.2014 №10801000-11/14П о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества плательщика (с учетом уточнений).

Решением суда от 17.07.2015 требования предпринимателя удовлетворены.

Судебный акт мотивирован отсутствием у таможни правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления.

Не согласившись с принятым решением, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда. Указывает  на нарушение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

В судебном заседании представители таможни и общества поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, соответственно.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной  жалобы, заслушав представителей таможни и общества, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между турецкой фирмой «DOST KARDESLER TEKSTIL SAN VE TIC» и предпринимателем заключен контракт от 01.03.2010 №TU/2 о поставке ковров из синтетических нитей в количестве 400000 квадратных метров на общую сумму 1400000 долларов США, по цене 3,5 доллара США за 1 квадратный метр, на условиях поставки СРТ Махачкала.

В рамках данного контракта в адрес предпринимателя поступил товар, который оформлен в Махачкалинском таможенном посту по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/211312/0001703, 10801020/260312/0001808, 10801020/100412/0002112, 10801020/250412/0002654, 10801020/060812/0004493, 10801020/220812/0004740, 10801020/310812/0004811, 10801020/040912/0004847, 10801020/260912/0005138, 10801020/191012/0005544 и выпущен для внутреннего потребления.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в отношении предпринимателя таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных при оформлении товаров в том числе и по вышеперечисленным таможенным декларациям (акт проверки от 18.12.2013 №10801000/400/181213/А003).

По результатам камеральной проверки приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.12.2013 №10801000/400/181213/Т0033/01, 10801000/400/181213/Т0033/02, 10801000/400/181213/Т0033/03, 10801000/400/181213/Т0033/04, 10801000/400/181213/Т0033/05, 10801000/400/181213/Т0033/06, 10801000/400/181213/Т0033/07, 10801000/400/181213/Т0033/08, 10801000/400/181213/Т0033/09, 10801000/400/181213/Т0033/10.

В адрес предпринимателя направлены копии акта камеральной таможенной проверки от 18.12.2013 №10801000/400/181213/А003, формы ДТС-1, ДТС-2 с отметкой «ТС корректируется 18.12.2013», решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.12.2013, в которых содержалась информация о необходимости осуществления декларантом корректировки таможенной стоимости товаров и уплаты таможенных платежей.

В связи с тем, что декларант корректировку таможенной стоимости товаров не осуществил, таможней произведена корректировка таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ №10801020/211312/0001703, 10801020/260312/0001808, 10801020/100412/0002112, 10801020/250412/0002654, 10801020/060812/0004493, 10801020/220812/0004740, 10801020/310812/0004811, 10801020/040912/0004847, 10801020/260912/0005138, 10801020/191012/0005544.

Таможенная стоимость товаров определена таможней в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение). В качестве основы для расчета таможенной стоимости использована имеющаяся в таможенном органе информация о стоимости товаров, указанная в декларациях страны вывоза, а также содержащаяся в письме Торгово - промышленной палаты Республики Дагестан (далее - ТПП РД) от 28.11.2013 №80/ТМ.

27.01.2014 в адрес предпринимателя направлены требования №16-25 об уплате таможенных платежей и пеней, подлежащих уплате в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости товаров.

В связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей от 27.01.2014 №16-25, руководствуясь статьей 153 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) таможня приняла решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 11.03.2014 №1 на общую сумму 14220643,54р, в том числе 12218078,37р таможенных платежей и 2002565,17р пени, выставила инкассовые поручения от 07.04.2014 №0001,0002,0003,0004.

Решением №10801000/270214/ЗАвЗ-49 в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 27.01.2014 №16 таможня произвела зачет авансовых платежей в сумме 35378,99р, внесенных платежными поручениями от 23.09.2013 №51, 52.

18.12.2014 таможня приняла решение №11 о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней за счет имущества предпринимателя на общую сумму 15124135,46р.

Не согласившись с решением от 18.12.2014 о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества плательщика (с учетом уточнений), предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Из оспариваемого решения о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней от 18.12.2014 №11 следует, что оно принято в связи с неисполнением предпринимателем требований об уплате таможенных платежей и пени от 27.01.2014 №16-25.

Требования об уплате таможенных платежей от 27.01.2014 №16-25 выставлены в связи с принятием таможней решений о корректировке таможенной стоимости от 18.12.2013 №10801000/400/181213/Т0033/01, 10801000/400/181213/Т0033/02, 10801000/400/181213/Т0033/03, 10801000/400/181213/Т0033/04, 10801000/400/181213/Т0033/05, 10801000/400/181213/Т0033/06, 10801000/400/181213/Т0033/07, 10801000/400/181213/Т0033/08, 10801000/400/181213/Т0033/09, 10801000/400/181213/Т0033/10.

В данных решениях в качестве источников ценовой информации, использованной при корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, указаны декларации страны вывоза от 12.03.2012 №12270100ЕХ012340, от 14.03.2012 №12270100ЕХ012794, от 29.03.2012 №12270100ЕХ015667, от 14.04.2012 №12270100ЕХ018642, от 27.07.2012 №12270100ЕХ037986, от 10.08.2012 №12270100ЕХ040688, от 15.08.2012 №12270100ЕХ041391, от 17.08.2012 №12270100ЕХ042115, от 25.08.2012 №12270100ЕХ042652, от 13.09.2012 №12270100ЕХ046061, 12270100ЕХ046134, от 02.10.2012 №12270100ЕХ050219 и письмо ТПП РД от 28.11.2013 №80/ТМ.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что единственными основанием для принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров, явилось то, что таможенная стоимость ковров, заявленная предпринимателем при их декларировании, значительно занижена по сравнению со стоимостью, указанной в электронных копиях экспортных таможенных деклараций, поданных в таможенной орган Турецкой Республики при их вывозе.

Таможней в качестве доказательств обоснования правомерности своих действий по корректировке таможенной стоимости товаров представлены электронные копии тех же экспортных деклараций (дело №А15-2784/2015 и №А15-2446/2012), представленные таможней и по настоящему делу.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что таможня в отсутствие правовых оснований, по результатам незаконных решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.12.2013 незаконно начислила предпринимателю дополнительные таможенные платежи и пени в сумме 15124135,46р.

Обстоятельства дела, в совокупности не позволяют считать указанные документы достаточными для использования в качестве ценовой информации, используемой при корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных предпринимателем.

Судом первой инстанции установлено, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.04.2014 по делу №А15-2784/2012 и от 24.01.2014 по делу №А15-2446/2012 удовлетворены требования предпринимателя к таможне об обязании возвратить таможенные платежи, излишне уплаченные вследствие корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10801020/211312/0001703, 10801020/260312/0001808, 10801020/100412/0002112, 10801020/250412/0002654, 10801020/060812/0004493, 10801020/220812/0004740, 10801020/310812/0004811, 10801020/040912/0004847, 10801020/260912/0005138, 10801020/191012/0005544. Указанные судебные решения вступили в законную силу, в установленном порядке не отменены и не изменены.

Таможня не представила надлежащие доказательства, подтверждающие правомерность своих действий по корректировке таможенной стоимости товаров после их выпуска, дополнительному начислению таможенных платежей, а также выставлению предпринимателю требований об уплате таможенных платежей от 27.01.2014 №16-25, в связи с неисполнением которых вынесено решение о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества плательщика.

            Поскольку судом первой инстанции принят отказ от заявленных требований в части оспаривания постановления таможни от 18.12.2014 №10801000-11/14П о взыскании таможенных платежей и пени за счет имущества плательщика, обстоятельства дела в указанной части не были предметом апелляционного исследования.

Выводы суда первой инстанции в части  отнесения судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 600р обоснованы и документально подтверждены.

При таких обстоятельствах решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Вопрос о распределении государственной пошлины не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, поскольку таможня в соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.07.2015 по делу № А15-481/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                        И.А. Цигельников

Судьи                                                                                                   Л.В. Афанасьева

С.А. Параскевова