Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2015 по делу n А63-12065/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А63-12065/2014

09 сентября 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 сентября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2015 по делу № А63-12065/2014 (судья Быков А.С.),

по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (ОГРН 1022603427494),

к обществу с ограниченной ответственностью «Чес» (ОГРН 1022603422104),

о взыскании арендной платы и пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска (далее - истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском о взыскании с общество с ограниченной ответственностью «Чес» (далее - ответчик, общество) задолженности по арендной плате в размере 715 827 рублей 76 копеек за период с 01.01.2011 по 30.06.2014 и пени в размере 131 011 рублей 22 копеек за период с 16.03.2011 по 30.06.2014 (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2015 по делу № А63-12065/2014 исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Чес» в пользу Управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска задолженность по арендной плате в размере 235 654,22 руб. и пени в размере 36 977,23 руб., а всего 272 631,45 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью «Чес» в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 418,52 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 08.06.2015 по делу № А63-12065/2014, Управление имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом нарушены нормы материального и процессуально права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

Определением от 23.07.2015 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению на 07.09.2015.

В судебное заседание представители лиц, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика.  

Проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.06.2015 по делу № А63-12065/2014 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.05.2009 между истцом (арендодатель) и арендаторами заключен договор аренды № 771 со множественностью лиц на стороне арендатора, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок с кадастровым номером 26:31:010309:94, общей площадью 5600 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Железноводск, ул. Чайковского, 1, для использования нежилого здания (том 1, л.д. 7-14)

В соответствии с пунктом 1.2 договора на участке, в частности имеется здание пивного бара площадью 65,1 кв. м, принадлежащее обществу на праве собственности. Согласно приложению к договору «расчет арендной платы» на общество относится 255 кв. м общей площади арендуемого земельного участка.

Договор заключен на срок до 03.05.2058 и зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы Ставропольского края в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата вносится ежеквартально равными частями не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

Пунктом 3.7 договора предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, с 16 числа последнего месяца квартала, арендатор уплачивает неустойку просрочки (пени) от суммы неуплаты, равной размеру неустойки, применяющейся для земельного налога.

В связи с неисполнением обществом обязательств по оплате арендных платежей по договору аренды за период с 01.01.2011 по 30.06.2014, задолженность по арендным платежам составила в  размере 715 827,76 руб.

На сумму задолженности в соответствии с условиями договора аренды начислена пеня за период с 16.03.2011 по 30.06.2014 в размере 131 011,22 руб.

28.08.2014 Управление направило в адрес общества претензию № 2056 с предложением погасить задолженность по арендной плате и уплатить пеню (том 1, л.д. 23).

В связи с тем, что общество надлежащим образом не выполняет обязанности по уплате арендных платежей, на претензии о добровольном исполнении обязательств не реагирует, Управление обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании долга и пени.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение                    и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с гражданским законодательством, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы на земли, находящиеся в муниципальной собственности, условия и сроки ее внесения устанавливаются органами местного самоуправления. Размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон, если иное не предусмотрено договором.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Постановлением Правительства Ставропольского края «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 16.04.2008 № 64-П, установлен порядок определения размера арендной платы, в соответствии с которым базовые размеры арендной платы за земельные участки в составе земель населенных пунктов устанавливаются по видам функционального использования и по видам разрешенного использования в процентах от кадастровой стоимости квадратного метра земельного участка в соответствии с приложением к настоящему порядку.

Частью 5 Порядка определения размера арендной платы установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора не допускается.

Следовательно,  ответчик обязан вносить арендную плату по регулированным ценам ежеквартально независимо от заключения соглашения об изменении ставки арендной платы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Общество в период с 01.01.2011 по 30.06.2014 в установленные договором сроки оплату арендных платежей за пользование земельным участком не производило, в связи с чем задолженность по арендным платежам составила в сумме 715 827,76 руб.

Общество обратилось в суд с заявлением о применении срока исковой давности, рассмотрев которое суд первой инстанции пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей  195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 данного Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 10 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее - постановление № 15/18) разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В соответствии со статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.10.2011 № 4820/11 и разъяснениях, изложенных в пунктах 10, 26 и 27 постановления № 15/18.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что о просрочке исполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы истец как арендодатель должен был узнать не позднее дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по внесению арендной платы, установленной договором, согласно которым арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до 15.03, 15.06, 15.09, 15.12.

Следовательно, о факте неисполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы за период с 01.01.2011 по 30.09.2011 истец узнал или должен был узнать не позднее 16.09.2011.

В связи с тем, что управление обратилось в суд с иском о взыскании долга и пени 30.10.2014 за период с 01.01.2011 по 30.06.2014, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что к требованиям за периоды с 01.01.2011 по 3 квартал 2011 года, а также пени, начисленной на указанные суммы, подлежит применению срок исковой давности, а поэтому требования о взыскании долга и пени, заявленные за пределами срока исковой давности,  не подлежат удовлетворению.

Как следует из представленного управлением расчета долга, с учетом уточнений, сумма долга по арендной плате за период с 01.01.2011 по 30.06.2014 составила 715 827,76 руб.,  из которых: за 2011 год - 92 528,37 руб.; за 2012 год - 526 035,67 руб.; за 2013 год - 93 242,06 руб.; за 2014 год (01.01.2014 по 30.06.2014) – 4 021,66 руб.

Проверив представленный Управлением расчет долга по арендным платежам, суд первой инстанции пришел к выводу, что расчет долга за 2012 год произведен неверно по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером 26:31:010309:94 в силу положений действующего законодательства и в частности Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к муниципальной собственности, и арендная плата за него подлежит определению в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, а также порядком, условиями и сроками внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города-курорта Железноводска Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 29.04.2011 № 27-IV (далее - Порядок) и принятого в соответствии с Порядком определения ставки арендной платы, установленные постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка,