Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А18-702/2014. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

21 августа 2015 года                                                                            Дело  № А18-702/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 августа 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Егорченко И.Н.,

судей Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабаяном Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело № А18-702/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федерального государственного бюджетного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Республике Ингушетия,

Мамилова Хасана Башировича,

о признании незаконным отказа в регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» Цороева М.И. (директор),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бытсервис» (далее – ООО «Бытсервис», общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (далее - управление) об отказе в регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:01:0100001:0013, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина 45.

Решением суда от 13.03.2015 признано незаконным сообщение управления об отказе в государственной регистрации прав общества на недвижимое имущество и сделок с ним № 03/007/2014-654 от 22.10.2014 в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:01:0100001:0013, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина 45.

Не согласившись с принятым судебным актом, Мамиловым Хасаном Башировичем в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая, что на спорном земельном участке расположено нежилое здание, принадлежащее ему на праве собственности, в связи с чем, решение суда затрагивает его права и законные интересы.

Определением от 20.07.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела № А18-702/2014 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел судом первой инстанции. Мамилов Х.Б. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что требования ООО «Бытсервис» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Бытсервис» обратилось в управление с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:01:0100001:0013, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина 45.

22.10.2014 управление сообщением № 03/007/2014-654 отказало обществу в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 2550,86 кв. м, с кадастровым номером 06:01:0100001:0013.

Полагая, что отказ управления в регистрации права собственности на земельный участок является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 16 и пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации № 122-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации № 122-ФЗ).

Отказывая ООО «Бытсервис» в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, управление сослалось на абзац 6 пункта 1 и пункта 1.2 статьи 20 Закона о регистрации № 122-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 20 Закона о регистрации № 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Апелляционным судом установлено, что решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 13.05.2011 по делу № 2-235/11, измененным кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 18.08.2011, удовлетворено исковое заявление Мамилова Х.Б. к администрации МО «Городской округ Малгобек», управлению, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республики Ингушетия и ЗАО «Бытсервис». Признано незаконным и отменено постановление администрации г. Малгобек № 101 от 04.10.2005 «Об утверждении фактически сложившейся границы земельного участка на площади 2550,86 кв. м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина 45, и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ЗАО «Бытсервис». Признана недействительной и отменена постановка на кадастровый учет объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 06:01:0100001:0013, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина 45. За Мамиловым Х.Б. признано исключительное право на приватизацию земельного участка площадью 484 кв. м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина 45а. Встречное исковое заявление ЗАО «Бытсервис» о признании договора купли-продажи от 29.01.1991 недействительным оставлено без рассмотрения.

Из оспариваемого отказа видно, что управлением сделан запрос в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Ингушетия для проверки наличия кадастрового учета данных объектов, в результате чего выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 06:01:0100001:0013 снят с кадастрового учета.

Указанное обстоятельство подтверждается надлежащим образом заверенной копией кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 06:01:0100001:0013 (т. 1 л. д. 125-160), а также отзывом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Ингушетия, согласно которому 14.11.2012 спорный земельный участок снят с кадастрового учета на основании кассационного определения Верховного Суда Республики Ингушетия от 18.08.2011 и решения Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 13.05.2011 по делу № 2-235/11.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения заявления общества о государственной регистрации права собственности, земельный участок с кадастровым номером 06:01:0100001:0013 снят с кадастрового учета, сведения о нем исключены из государственного кадастра недвижимости, то отказ управления соответствует требованиям действующего законодательства.

Кроме того, апелляционным судом также установлено, что на спорном земельном участке помимо принадлежащего ООО «Бытсервис» здания расположен объект недвижимости – нежилое здание, площадью 44,7 кв. м, с кадастровым (условным) номером 06-06-03/004/2011-781, принадлежащий Мамилову Х.Б. на праве собственности.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество проводило с Мамиловым Х.Б. межевание земельного участка с целью определения участков, необходимых для эксплуатации каждого из объектов недвижимости.

Исходя из положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации право на земельный участок имеют собственники объектов недвижимости.

Поскольку управление, исполняющее функции по государственной регистрации прав в ЕГРП, располагало сведениями о наличии на указанном земельном участке нескольких объектов недвижимости, принадлежащих разным правообладателям, то отказ управления в государственной регистрации права на весь земельный участок является правомерным и соответствует положениям подпункта 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации № 122-ФЗ.

Представленное обществом в апелляционный суд решение Джейрахского районного суда Республики Ингушетия от 11.08.2015 по делу № 2-1/2015, в соответствии с которым договор купли-продажи основных фондов Малгобекского Горбыткомбината от 29.01.1991 признан недействительным, аннулирована запись в ЕГРП № 06-06-03/004/2011-781 и признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права 06-АБ 095549 от 04.04.2011, также не может служить основанием для признания незаконным отказа управления в государственной регистрации, поскольку правовая экспертиза представленных документов производится управлением на момент подачи и рассмотрения заявления о государственной регистрации права.

Поэтому оценку правомерности действия управления по отказу в удовлетворении заявления о регистрации права суд дает по фактическим обстоятельствам на момент принятия оспариваемого решения.

В данном случае, решение Джейрахского районного суда Республики Ингушетия от 11.08.2015 принято после оспариваемого отказа управления и не может свидетельствовать о неправомерности его действий.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что заявленные обществом требования не подлежат удовлетворению.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, поскольку заявителю предоставлялась отсрочка от уплаты государственной пошлины, то с общества в доход федерального бюджета следует взыскать 2 000 рублей за подачу заявления. Судебные расходы в размере 150 рублей, уплаченные при подаче апелляционной жалобы, подлежат взысканию с ООО «Бытсервис» в пользу Мамилова Х.Б.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 13.03.2015 по делу № А18-702/2014 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия об отказе в регистрации права собственности в отношении нежилого здания и земельного участка с кадастровым номером 06:01:0100001:0013, расположенных по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина 45, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей за подачу заявления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бытсервис» в пользу Мамилова Хасана Башировича судебные расходы в размере 150 рублей за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                  Ю.Б. Луговая

                                                                                                            О.В. Марченко