Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2008 по делу n А63-2664/08-С3. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                          Дело № А63-2664/08-С3

26 августа 2008 г.                                                                                 Вх. № 16АП-1628/08

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 20.08.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 26.08.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Параскевовой С.А., судей: Баканова А.П., Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасенко А.Н. и участии в судебном заседании от истца – государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» – Катыгроб И.Г., Середа Э.Б., от ответчика – открытого акционерного общества «КПП Ипатовский» – Шавлокова А.И., Шевляк О.А., рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «КПП Ипатовский» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.06.2008 по делу № А63-2664/08-С3 (судья Мисникова О.А.), установил следующее.

Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькоммунэлектро» (далее – предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к открытому акционерному обществу «КПП Ипатовский» (далее – общество, ответчик) о взыскании 65914 рублей 82 копеек, в том числе: 59754 рубля 19 копеек задолженности за поставленную по договору энергоснабжения № 16 от 10.02.2005 электроэнергию в период с 30.11.2006 по 30.11.2007 и 3868 рублей 03 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами  (с учетом уточненных требований).

Решением от 19.06.2008 исковые требования удовлетворены, при рассмотрении дела суд установил, что требования истца обоснованны, подтверждены материалами дела, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Общество не согласилось с решением от 19.06.2008 и обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, поскольку судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела и не применён закон, подлежащий применению.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик указал, что задолженность по договору энергоснабжения взыскивается за период с 30.11.2006 по 30.11.2007, тогда как Правила № 530 от 31.08.2006 начали действовать с ноября 2007, в связи с чем суд неправомерно применил данные Правила к спорному периоду, кроме того, ответчик не согласен с расчетом поставки электроэнергии, произведенным истцом, считает, что он составлен с нарушением Правил № 530.

Предприятие представило отзыв на апелляционную жалобу, считает решение суда первой инстанции обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права, просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционный суд пересматривает решение арбитражного суда первой инстанции от 19.06.2008 в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность принятого решения и правильность применения норм материального и процессуального права.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.02.2005 между предприятием (энергоснабжающая организация) и обществом (абонент) заключен договор энергоснабжения № 16, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется отпускать через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую электроэнергию.

Стоимость электроэнергии определяется количеством потребленной электроэнергии  и мощности по тарифам, утвержденным региональной энергетической комиссией Ставропольского края (п. 3.1 договора).

В связи с вступлением в силу с 01.09.2006 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 и осуществлением предприятием функций гарантирующего поставщика, введен новый порядок организации расчетов на розничном рынке электроэнергии, который предусматривает оплату части объемов электроэнергии, потребляемой потребителем по свободной (нерегулируемой) цене в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

Предприятие, указывая, что общество не погасило задолженность за электроэнергию, потребленную в период с 01.11.2006 по 01.01.2008 по нерегулируемому тарифу, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании долга и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 Кодекса определено, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - Закон № 41-ФЗ) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила № 530.

Согласно пункту 4 Правил, продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления (далее - граждане-потребители). Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном Правилами.

Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (пункт 5 Правил).

В пункте 106 Правил определено, на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона № 41-ФЗ указывает на их императивный характер.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком стоимости приходящихся на него объемов электроэнергии, указанных в абзаце втором пункта 4 Правил, должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил.

Судом первой инстанции проверен расчет стоимости электроэнергии, потребленной обществом по нерегулируемым ценам, а также соблюдение предприятием порядка установления свободной (нерегулируемой) цены и сделан правильный вывод об обоснованности заявленного иска.

Довод общества о том, что положения Правил о применении свободных цен действуют с ноября 2007 года, тогда как оспариваемый период с 30.11.2006 по 30.11.2007, в связи с чем Правила не подлежат применению, с учетом изложенных обстоятельств является ошибочным.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 Правила вступают в силу с даты их официального опубликования (с 01.09.2006), за исключением раздела XI Правил; раздел XI Правил (Особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам) вступает в силу с 01.01.2008.

Пункты 106 - 109 Правил находятся в разделе VII Правил, который вступил в силу с 01.09.2006. Раздел XI Правил, вступивший в силу с 01.01.2008, регламентирует лишь определенные особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам.

Таким образом, Правила в части установления основ организации расчетов между гарантирующим поставщиком и обществом подлежали применению к спорным правоотношениям.

Довод ответчика о неверном расчете истцом потребленной энергии за спорный период подлежит отклонению, поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2007 № 205, в соответствии с которым ответчик составил расчет, не подлежит применению, так как определяет правила оптового рынка электроэнергии, а ответчик является потребителем розничного рынка.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 102, 105, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.16, 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы и взысканию не подлежат, так как были уплачены при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями  267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.06.2008 по делу № А63-2664/08-С3 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                        С.А. Параскевова

Судьи:                                                                                                      А.П. Баканов

Е.В. Жуков