Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2008 по делу n А22-473/08/12-28. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 августа 2008 года                                                                                                        г. Ессентуки

Дело №А22-473/08/12-28

Апелляционное производство № 16АП-1513/08 (2)

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 августа 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судьи: Афанасьева Л.В., Мельников И.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Казаковой Г.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Отдела социальной защиты населения и труда Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия на определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.07.2008 по делу №А22-473/08/12-28 об отказе исправлении описки по заявлению Отдела социальной защиты населения и труда Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Республике Калмыкия, отделению по Целинному району Управления федерального казначейства по Республики Калмыкия,

третьи лица: Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия, Министерство Финансов Российской Федерации о признании ненормативных правовых актов недействительными, бездействия незаконным,

без участия представителей сторон.

У С Т А Н О В И Л:

Отдел социальной защиты населения и труда Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее – отдел соцзащиты) обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республики Калмыкия  (далее - налоговый орган, налоговая инспекция) об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.02.2008 года № 143, № 144, № 146 недействительными, бездействия отделения по Целинному району Управления федерального казначейства о Республики Калмыкия, выразившегося в отказе включить в заявку на финансовое обеспечение расходов, на уплату государственной пошлины,  связанных с реализацией Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – закон о Чернобыльцах),  незаконным, с привлечением к участию в деле третьих лиц: Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия (далее – Управление казначейства).

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 30.06.2008 по делу                          №А22-473/08/12-28 в удовлетворении требований Отдела социальной защиты населения и труда Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании требований МРИ ФНС России №7 по Республике Калмыкия об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.02.2008 №№ 143, 144, 146 недействительными, бездействия Отделения по Целинному району Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, выразившегося в отказе включить в заявку на финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», денежные средства на уплату государственной пошлины, незаконным, отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с приказом Министерства Финансов РФ от 31.12.2004 №134 «н» Отделение по Целинному району Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия не имеет права включать в заявку на финансовое обеспечение расходов денежные средства на уплату государственной пошлины, а налоговый орган действовал  в соответствии с налоговым законодательством.

Отдел социальной защиты населения и труда Администрации Целинного района муниципального образования республики Калмыкия обратился в арбитражный суд с заявлением об исправлении в решении суда от 30.06.2008 по делу №А22-473/08/12-28 допущенной во вводной и описательной частях решения описки в виде указания Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия сокращенного названия как «Минсоцздравразвития РК».

Определением Арбитражного суда от 14 июля 2008 года по делу № А22-473/2008/12-28 в удовлетворении заявления об исправлении описки было отказано.

Не соглашаясь с указанным определением, отдел соцзащиты по Целинному району обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции от 14.07.2008 по делу №А22-473/08/12-28 и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

В судебное заседание представитель отдела социальной защиты населения и труда администрации Целинного района, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, от представителя в суд поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Представители Управления федерального казначейства по Республики Калмыкия и отделения по Целинному району Управления в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, от представителей в суд поступили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей.

В судебное заседание представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по республики Калмыкия, Министерства финансов РФ и Министерства финансов Республики Калмыкия, Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия не явились,  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, поэтому апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив правильность определения Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.07.2008 по делу №А22-473/08/12-28 в апелляционном порядке в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, вправе исправить допущенные решении описки, опечатки без изменения его содержания.

Как видно из заявления отдела социального развития и труда Администрации Целинного района отдел считает, что указанное сокращение названия Министерства не соответствует общепризнанному сокращению.

Из решения суда от 30 июня 2008 года по делу № А22-473/08/12-28 усматривается, что судом указано наименование Министерства здравоохранения и социального развития как полное, так и в сокращенном варианте, следовательно, судом не могут быть приняты во внимание доводы отдела о том, что в судебном заседании принимало участие лицо,  не являющееся  представителем указанного министерства.

Отказывая отделу в исправлении описки, суд указал о том, что допускаемые судом сокращения наименование лиц не является официальным сокращением наименования, поэтому судом не допущено опечаток или описок.

С указанным выводом суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласен,  оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 14.07.2008 по делу                          №А22-473/08/12-28 об отказе исправления описки оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            Г.В. Казакова

Судьи                                                                                                          Л.В. Афанасьева

И.М. Мельников