Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2015 по делу n А61-485/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки

10 августа 2015  года                                                                               Дело № А61-485/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей Джамбулатова С.И. и Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного  общества «Кавказэлектронстрой» (ИНН 1503008336, ОГРН 1021500675481) на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 19.05.2015 по делу                         № А61-485/2015, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

администрации местного самоуправления г. Владикавказа Правобережного района Республики Северная Осетия – Алания (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания с заявлением к закрытому акционерному обществу «Кавказэлектронстрой» (далее – общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № 10 от 28.07.2005 за период с 28.07.2006 по 31.03.2015 в размере 3 434 247 рублей 52 копеек арендной платы и 1 226 650  рублей 43 копеек пени; по договору аренды № 15 от 16.12.2005 за период с 14.12.2005 по 31.03.2015 в размере 9 200 088 рублей 72 копеек арендной платы и 2 668 706 рублей 71 копеек пени.

Решением от 19.05.2015 заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с общества в пользу администрации задолженность по плате за аренду земельных участков с кадастровыми номерами 15:03:010101:0003 и 15:03:011103:0012  в сумме 7 922 231  рублей 20 копеек основного долга за период с 01.01.2012 по 31.03.2015, пеню за период с 11.04.2012 по 31.03.2015 в сумме 1 140 252 рублей 84 копеек, а всего – 9 062 484 рублей 04 копеек. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не учел фактические обстоятельства дела. По мнению общества, без подписания дополнительного соглашения к договору арендная плата не может быть увеличена.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба на обжалуемые судебные акты не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, постановлением Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания №213 от 28.07.2005 ЗАО «Кавказэлектронстрой» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с КН 15:03:010101:0003 площадью 8,504 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, ул. Победы, 118.

Постановлением Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания №489 от 14.12.2005 ЗАО «Кавказэлектронстрой» предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с КН 15:03:011103:0012 площадью 11,7244 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Беслан, ул. Первомайская, 216.

Земельные участки относятся к землям поселений и предоставлены обществу для эксплуатации зданий и сооружений в границах, указанных в кадастровых картах участков.

На основании указанных распоряжений администрацией и обществом заключены договоры аренды земельных участков №10 от 28.07.2005 (земельный участок с КН15:03:010101:0003) и №15 от 16.12.2005 (земельный участок с КН 15:03:011103:0012).  Земельные участки переданы арендатору в пользование по актам приема-передачи от 28.07.2005 и от 16.12.2005 соответственно.

Договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке в УФРС по РСО-Алания.

Согласно условиям договоров аренды размер годовой  арендной платы за пользование земельными участками составляет 34781 рублей  (п. 3.1. договора №10) и 479528 руб. (п.3.1. договора №15).

Пунктами 3.2 договоров установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1 договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года.

В пунктах 3.4 договоров стороны установили, что размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендной платы осуществляется  на основании дополнительных соглашений к договору.

За нарушение срока внесения арендной платы по договорам арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа (п. 5.2 договоров).

В связи с тем, что общество надлежащим образом не исполнило обязательства по внесению арендной платы администрация обратилась в арбитражный суд.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обществом в суде первой инстанции заявлено о применении срока исковой давности в предъявленным требованиям.

В соответствии со статьями 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в пункте 26 разъяснено, что истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Пунктом 3.2 договоров установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1 договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года.

С исковыми требованиями истец обратился в суд 26.02.2015, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании арендных платежей за период до 01.01.2012, срок уплаты которых наступил до 26.02.2012 отказано правомерно судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли устанавливаются договором аренды.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, размер задолженности по арендной плате за 2012, 2013, 2014 годы и 1 квартал 2015 года рассчитан администрацией на основании постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16.12.2011 N 341 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в муниципальных районах Республики Северная Осетия-Алания, условиях и сроках ее внесения" (далее - постановление от 16.12.2011 N 341, порядок) как произведение кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента к кадастровой стоимости, определяемого согласно приложениям 1-9 к порядку, а именно:

= по договору №10 исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 104805847руб. 20 коп., коэффициента функционального использования территории  - 0,5%, площади земельного участка – 85040 кв.м., и составил 524 029 руб. 24 коп. в год;

= по договору №15 исходя из кадастровой стоимости земельного участка равной 382 716 071 руб. 88 коп., коэффициента функционального использования территории  - 0,5%, площади земельного участка – 117244 кв.м., и составил 1 913 580 руб. 36 коп. в год.

Коэффициент функционального использования обоих земельных участков определен администрацией в размере 0,5 % по виду разрешенного использования «земельные участки других промышленных, грузовых, пассажирских автотранспортных предприятий, объектов железнодорожного и автобусного транспорта, строительные организации, типографии», что соответствует разрешенному использованию земельных участков.

Довод заявителя жалобы о невозможности изменения методики и размера арендной платы без внесения изменений в договор аренды земельного участка путем составления дополнительного соглашения судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку является неверными не соответствующим материалам дела и закону.

В силу абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В данном случае договорами  предусмотрены иные основания для его изменения, а именно согласно пунктам 3.4 договоров стороны установили, что размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция соответствует правоприменительной практике, в том числе Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

Содержащееся в настоящем