Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2015 по делу n А15-129/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                               Дело № А15-129/2015

24 июня 2015 года                                                                         

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2015 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чарчевым Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.04.2015 по делу №А15-129/2015 (судья Батыраев Ш.М.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Магомедова Сиражутдина Магомедалиевича (ОГРН 3013052121700024, ИНН 050202983387

к Дагестанской таможне (ОГРН 1020502528727 ИНН 0541015036)

об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

при участии в судебном заседании Арбитражного суда Республики Дагестан:

от Дагестанской таможни – Абдулаев Э.Г. по доверенности от 24.12.2014, Тагирова Ш.К. по доверенности от 08.10.2014;

от индивидуального предпринимателя Магомедова С.М. –  Саидов Г.М. по доверенности от 16.01.2015.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Магомедов Сиражутдин Магомедалиевич (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможня, заинтересованное лицо) об обязании возвратить таможенные платежи в сумме 4 606 343 руб. 88 коп., излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/151013/0004762, 10801020/071113/0004985, 10801020/111113/0005086, 10801020/031213/0005354, 10801020/100114/0000032, 10801020/230414/0000864, 10801020/200614/0001338, 10801020/230714/0001630, 10801020/150814/0001844 (требования уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.04.2015 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что незаконные действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров по спорным декларациям, привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей в сумме 4 606 343 руб. 88 коп.

Не согласившись с решением, таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований заявителя. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на низкий ценовой уровень заявленной предпринимателем таможенной стоимости товара и на то, что декларантом не представлены дополнительные документы. В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу таможни без удовлетворения.

В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение контракта от 28.09.2013 №А-0007362, заключенного с компанией "Altunkaya Trading Co.L.L.C.", в адрес предпринимателя по инвойсу от 28.09.2013 №А-0007362 на условиях поставки СРТ Махачкала поступил товар на общую сумму 38 964 доллара США, на который в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/151013/0004762.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), то есть по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод).

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, CMR.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, занижена по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенных органов и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 16.10.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, экспортная ГТД, банковские документы, а также другие платежные документы. обосновывающие факт оплаты за товар, в том числе по предыдущим поставкам, прайс – листы производителя, документы и сведения, обосновывающие дополнительно понесенные расходы, расходы по доставке товара. Срок для представления дополнительных документов установлен до 10.12.2013.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 17.10.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 16.10.2013 предприниматель сообщил таможне об отсутствии возможности представить запрошенные документы и просил принять решение по оценке товаров, без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 16.10.2013 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) с отметкой "ТС принята" и форму корректировки таможенной стоимости (КТС), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки, составила 12 424 рубля 11 копеек, после уплаты которых осуществлен выпуск товара.

Во исполнение контракта от 10.10.2013 №КТЕ/2013/032, заключенного с компанией "Kaushalya Tea Export Co.", в адрес предпринимателя по инвойсу от 10.10.2013 №КТЕ/2013/032 на условиях поставки СРТ Махачкала поступил товар на общую сумму 17 640 долларов США, на который в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/071113/0004985.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 7 Соглашения, то есть по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод).

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, CMR.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, занижена по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенных органов и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 07.11.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, экспортная таможенная декларация страны отправления, банковские платежные документы по оплате за товар по предыдущим поставкам, оригиналы документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, на бумажных носителях, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта). Срок для представления дополнительных документов установлен до 07.12.2013.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 09.11.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 07.11.2013 предприниматель сообщил таможне об отсутствии возможности представить запрошенные документы и просил принять решение по оценке товаров, без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 07.11.2013 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) с отметкой "ТС принята" и форму корректировки таможенной стоимости (КТС), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки, составила 400 003 рубля 91 копейка, после уплаты которых осуществлен выпуск товара.

Во исполнение контракта от 09.09.2013 №А.0007354, заключенного с компанией "Altunkaya Trading Co.L.L.C.", в адрес предпринимателя по инвойсу от 09.09.2013 №А.0007354 на условиях поставки СРТ Махачкала поступил товар на общую сумму 10 000 долларов США, на который в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/111113/0005086.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 7 Соглашения, то есть по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод).

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, CMR.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, занижена по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенных органов и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 12.11.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены идентичные (однородные) товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора. Срок для представления дополнительных документов установлен до 11.12.2013.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 13.11.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 07.11.2013 предприниматель сообщил таможне об отсутствии возможности представить запрошенные документы и просил принять решение по оценке товаров, без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 12.11.2013 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) с отметкой "ТС принята" и форму корректировки таможенной стоимости (КТС), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки, составила 536 224 рубля 99 копеек, после уплаты которых осуществлен выпуск товара.

Во исполнение контракта от 30.10.2013 №КТЕ/2013/033, заключенного с компанией "Kaushalya Tea Export Co.", в адрес предпринимателя по инвойсу от 30.10.2013 №КТЕ/2013/033 на условиях поставки СРТ Махачкала поступил товар на общую сумму 17 640 долларов США, на который в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/031213/0005354.

При подаче декларации таможенная стоимость товаров определена предпринимателем в рамках статьи 10 Соглашения, то есть по резервному методу (6 метод).

В обоснование заявленной таможенной стоимости предпринимателем в таможню представлены следующие документы: контракт, инвойс, упаковочный лист, CMR.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости таможня пришла к выводу о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена, занижена по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в распоряжении таможенных органов и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 03.12.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс - листы производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам в рамках одного договора. Срок для представления дополнительных документов установлен до 31.12.2013.

Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товаров необходимо в срок до 05.12.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 03.12.2013 предприниматель сообщил таможне об отсутствии возможности представить запрошенные документы и просил принять решение по оценке товаров, без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 03.12.2013 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, оформила декларацию таможенной стоимости (ДТС-2) с отметкой "ТС принята" и форму корректировки таможенной стоимости (КТС), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате