Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А61-995/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                   Дело № А61-995/2008-9

11 августа 2008 г.                                                                          Вх. № 16АП-1459/2008

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 11.08.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мельникова И.М., судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Мельниковым И.М., при участии в судебном заседании от истца – индивидуального предпринимателя Дербитовой Натальи Владимировны, в отсутствие Территориального Управления финансово-бюджетного надзора в Республики Северная Осетия-Алания, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дербитовой Натальи Владимировны на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.06.2008 по делу № А61-995/2008-9 (судья Ясиновская Т.Д.), установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Дербитова Наталья Владимировна (далее – ИП Дербитова Н.В.) обратилась в Арбитражный суд Республики  Северная Осетия-Алания с заявлением об оспаривании решения Территориального Управления финансово-бюджетного надзора в Республики Северная Осетия-Алания о привлечении к административной ответственности.

Определением от 17.06.2008 арбитражный суд оставил заявление без движения до 23.06.2008 и предложил ИП Дербитовой Н.В. представить свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенное в налоговом органе, а также в тексте заявления отсутствовала подпись заявителя.

Сославшись на статью 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 24.06.2008 суд возвратил заявление ИП Дербитовой Н.В., поскольку недостатки, послужившие основанием для оставления иска без движения, не были устранены.

Не согласившись с принятым определением, ИП Дербитова Н.В. обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 24.06.2008 отменить и направить исковое заявление для рассмотрения в арбитражный суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, срок для устранения обстоятельств послуживших оставлению искового заявления без движения должен быть разумным и учитывать возможность получения документов.

Законность определения от 24.06.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и апелляционную жалобу, выслушав в судебном заседании предпринимателя Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению по следующим основания.

В статьях 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены требования к форме и содержанию искового заявления, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Суд первой инстанции установил, что заявление подано с нарушением требований статьи 126 Кодекса и определением от 17.06.2008 предложил ИП Дербитовой Н.В. представить в срок до 23.06.2008 свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заверенное в налоговом органе; а также в тексте заявления отсутствовала подпись заявителя.

По утверждению ИП Дербитовой Н.В. она не имела возможности исполнить определение в установленный судом  срок, поскольку 19.06.2008 оно было получено ее матерью. В это время Дербитова Н.В. находилась  во Владикавказе и занималась таможенным оформлением грузов. Определение было ей передано 20.06.2008.

23.06.2007 она устранила недостатки и отправила документы почтой в суд.

24.06.2008 суд вернул исковое заявление, сделав вывод, что у предпринимателя было достаточно времени для устранения нарушений.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что при определении продолжительности срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В этих целях используются нормативы, предусмотренные в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 № 472 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков прохождения письменной корреспонденции».

Апелляционный суд считает, что установленный судом  первой  инстанции шестидневный срок, из них два дня выходных, на устранение недостатков и доставления документов в суд является недостаточным, поскольку установлен без учета времени необходимого для устранения указанных недостатков и на доставку почтовой корреспонденции

При названный обстоятельствах, определение о возвращении искового заявления от 24.06.2008 надлежит отменить, заявление об оспаривании решения административного органа направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о его принятии.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 266, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу удовлетворить.

Определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 24.06.2008 по делу № А61-995/08-9 отменить.

Заявление индивидуального предпринимателя Дербитовой Н.В.  об оспаривании решения административного органа направить в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о  его принятии.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                 И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                               Ю.Б. Луговая

Г.В. Казакова