Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2008 по делу n А61-208/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                     Дело № А61-208/2008-14

11 августа 2008 г.                                                                            Вх. № 16АП-1095/2008 (3)

                                                 Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2008,

                                                 дата изготовления постановления в полном объеме 11.08.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мельникова И.М., судей: Луговой Ю.Б., Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания судьей Мельниковым И.М., в отсутствие в судебном заседании лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев апелляционную жалобу помощника войсковой части 12258 Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.04.2008 по делу № А61-208/2008-14 (судья Бекоева С.Х.), установил следующее.

Коллегия адвокатов «Центральная» г.Владикавказ (далее – коллегия адвокатов) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о признании незаконным отказа помощника командира войсковой части 12258 по финансово-экономической работе (далее – войсковая часть 12258), в выплате задолженности по оплате услуг адвоката за 2007 год и обязании войсковой части 12258 перечислит в пользу коллегии адвокатов денежную сумму в размере 8500 рублей.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечена военная прокуратура Владикавказского гарнизона  (далее – военная прокуратура).

Решением суда от 22.04.2008 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением,  помощник начальника войсковой  части 12258 Смагин В.С. обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 22.04.2008 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы, суд неверно применил нормы материального и процессуального права, выплаты  за оказанные услуги адвокатам должны производиться военными частями по месту службы военнослужащих.

Правильность решения от 22.04.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению.

Как следует из материалов дела в 2007 году адвокат  коллегии адвокатов «Центральная» Дулаева М.А., в порядке статьи 51 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, представляла интересы обвиняемых, по уголовным делам, находившимся в производстве следователя военной прокуратуры Владикавказского гарнизона.

 Из представленных 9-ти копий постановлений об оплате услуг защитника, вынесенными следователями военной прокуратуры, усматривается участие адвоката Дулаевой М.А. в уголовных делах №№ 14/03/0149-07Д; 14/03/0157-07Д; 14/03/0172-07Д; 14/03/0176-07Д; 14/03/0198-07Д; 14/03/0212-07Д; 14/03/0229-07Д; 14/03/0243-07Д; 14/03/02444-07Д в качестве защитника, а также размер взыскиваемой суммы.  Сумма рассчитана исходя из количества дней участия и из расчета 25%  от минимального размера оплаты труда за один день участия в расследовании уголовного дела. В данных постановлениях указанно, что они подлежат направлению в финансовый отдел войсковой части 12258 для исполнения.

Из сопроводительного письма от 12.11.2007 № 432 усматривается, что  коллегия адвокатов «Центральная» направила в адрес войсковой части 12258 постановления следователя Военной прокуратуры Владикавказского гарнизона о выплате адвокату Дулаевой М.А. 8450 рублей за участие в предварительном расследовании по уголовным делам,  указав счет коллегии адвокатов.

Помощником командира войсковой части 12258  по финансово-экономической работе – начальником службы Смагиным ВС. 11.12.2007 коллегии адвокатов отказано в перечислении денежных средств на счет адвокатского образования, ссылаясь  на Приказ Министерства обороны Российской Федерации от 13.10.2005 № 430 в котором говориться, что указанные выплаты производятся по месту службы военнослужащих.

Не согласившись с данным отказом, коллегия адвокатов обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Право на защиту при производстве по уголовному делу закреплено в статье 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в качестве одного из принципов уголовного судопроизводства.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета, а размер и порядок вознаграждения адвоката в этих случаях устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", часть пятая статьи 50 УПК Российской Федерации).

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда», согласно п. 1 которого размер оплаты труда адвоката составляет за один день участия не менее одной четверти  минимального размера оплаты труда и не более минимального размера оплаты труда, предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а в соответствии с изменениями, вступившими в силу с 13.05.2007 не более 1100 рублей.

Данный порядок оплаты труда адвоката, по определению Правительства Российской Федерации, предусмотрен из средств федерального бюджета для случаев, предусмотренных п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и в силу положений ч. 2 ст. 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, когда участие адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве обеспечивается по назначению  уполномоченных органов, а в остальных случаях адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Финансовое обеспечение обязательств, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год федеральным государственным органам, наделенным полномочиями по назначению адвокатов, и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций (п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 28.09.2007 № 625).

Судом первой инстанции установлено, что факт участия адвоката Дулаевой М.А. в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению  следователя военной прокуратуры заинтересованное лицо не отрицает. Не отрицал данный факт и представитель военной прокуратуры Владикавказского гарнизона.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Однако суд первой инстанции не учел, что у коллегии адвокатов «Центральная» нет прав на суммы, подлежащие выплате адвокату коллегии Дулаевой М.А. за участием в предварительном расследовании по уголовным делам, в связи с чем, отказ в выплате указанных сумм не нарушает права заявителя.

В постановлениях следователя военной прокуратуры указано, что оплату за участие в предварительном расследовании необходимо произвести адвокату Адвокатской палаты  РСО  Дулаевой М.А.

В соответствии с пунктом 5  Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда" оплата труда адвоката производится по его заявлению на основании постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда. 

Таким образом, оплата  указанных сумм осуществляется по заявлению адвоката. Обращение адвокатских образований с требованием оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, данным постановлением не предусмотрено.

Доказательств, подтверждающих  обращение адвоката Дулаевой М.А. с заявлением в Воинскую часть №12258 о выплате ей 8450 рублей  за участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, в материалах дела не представлено.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований коллегии адвокатов «Центральная» следует отказать.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С  Т А Н О В И Л :

апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.04.2008 по делу № А61-208/08-14 отменить.

В удовлетворении требований коллегии адвокатов «Центральная» г.Владикавказ отказать.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий                                                                            И.М. Мельников

Судьи:                                                                                                          Ю.Б. Луговая

Г.В. Казакова