Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2015 по делу n А20-4031/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                         

11 июня 2015 года                                                                            Дело № А20-4031/2014

           Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2015 года.

           Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Ивашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу                                   Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.03.2015 по делу № А20-4031/2014 (судья Э.Х. Браева)

по заявлению Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики

к Министерству экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

о взыскании 108 034 рублей 70 копеек,

и встречное заявление Министерства экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по КБР

об оспаривании действий пенсионного органа,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Министерству экономического развития КБР (далее - министерство) о взыскании задолженности за 4 квартал 2013 года, где просит взыскать с ответчика: 63002 рубля 96 копеек - недоимки на обеспечение страховой части пенсии, 2234 рубля 92 копейки - пени на страховую часть трудовой пенсии, 2429 рублей 35 копеек - недоимки на обеспечение накопительной части трудовой пенсии, 95 рублей - пени на накопительную часть трудовой пенсии, 25 079 рублей 44 копеек - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 685 рублей 35 копеек - пени в ФФОМС, всего в сумме 93 527 рублей 02 копеек (с учетом уточнения).

Министерство экономического развития КБР обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики со встречным заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР, на основании которого просит обязать пенсионный орган принять представленную заявителем корректирующую отчетность по формам РСВ-1, СЗВ-6-4, АДВ-6-2 за 2 и 3 кварталы 2013 года и исходные формы отчетности за 4 квартал 2014 года, а также произвести перерасчет сумм платежей с учетом корректирующей отчетности по формам РСВ-1, СЗВ-6-4, АДВ-6-2 за 2 и 3 кварталы 2013 года и исходных форм отчетности за 4 квартал 2014 года направленных ответчику 5 февраля 2014 года за №09-22/14428.

Решением от 11.03.2015 в удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики  отказано. Встречное заявление Министерства экономического развития КБР удовлетворено.

Не согласившись с решением пенсионный фонд подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований пенсионного фонда и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

          От пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ министерство является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в порядке и в сроки, установленные статьями 23-24 названного Закона.

В связи с выявленной задолженностью за 4 квартал 2013 года пенсионным фондом в адрес министерства направлено требование от 19.03.2014 № 00500140027706 об оплате недоимки в общей сумме 108 101 рубля 25 копеек в срок до 08.04.2014, которое не было исполнено, в связи с чем в арбитражный суд было направлено заявление о принудительном их взыскании.

Из материалов дела видно, что Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 14.11.2012 Министерство экономического развития и торговли КБР преобразование в Министерство экономического развития КБР; процесс реорганизации завершен внесением 29.04.2013 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о такой реорганизации; соответственно, Министерство экономического развития и торговли КБР прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования 29.04.2013, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, за первый квартал 2013 года Министерством экономического развития и торговли КБР сдан расчет и принято пенсионным фондом 188.04.2013, о чем свидетельствует отчет о его принятии.

За 2, 3, 4 кварталы 2013 года расчеты сданы Министерством, соответственно, 15.07.2013 и 06.02.2014, однако указанные расчеты не были приняты пенсионным фондом.

В письме от 12.02.2014 №01-04-10/2-769 пенсионный фонд уведомил министерство о том, что корректирующие формы за 2, 3 кварталы 2013 года и исходные формы за 4 квартал 2013 года не могут быть приняты с учетом сумм выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц за периоды, относящиеся к деятельности реорганизованного страхователя, в том числе по суммам выплат, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов нарастающим итогом с начала расчетного периода.

Министерством были сданы корректирующие расчеты согласно требованиям пенсионного фонда, однако, представитель министерства считает отказ в принятии незаконным и просит суд обязать пенсионный фонд принять расчеты с нарастающим итогом.

На основании пункта 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 8 Закона N 212-ФЗ, база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с начала расчетного периода, которым в силу части 1 статьи 10 данного Закона признается календарный год.

При этом Законом N 212-ФЗ не установлен иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации-плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено.

Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты (пункт 6 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

В статье 75 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно - правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов (часть 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Данные отчетности правопредшественника в части оплаты труда работников и начисления страховых взносов подлежат передаче правопреемнику. Следовательно, база по исчислению страховых взносов правопредшественника, формируемая на основе указанных данных, также подлежит учету при определении облагаемой базы правопреемника.

После реорганизации трудовые отношения министерства с его работниками не прекращены, что не оспаривается органом пенсионного фонда.

Установив, что действие трудовых договоров с работниками реорганизованного юридического лица не прекращалось, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что министерство как плательщик страховых взносов вправе было учесть в облагаемой базе при начислении страховых взносов выплаты и вознаграждения, произведенные в 1 квартале 2013 года.

Данная позиция согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.04.2008 N 13584/07, а также отраженной в Определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 16.10.2013 N ВАС-14361/13, постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.08.2013 года по делу А40-150312/12-91-670.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования министерства.

Для определения наличия расхождений в расчетах по начислению и уплате страховых взносов за 2013 год судом была назначена соответствующая сверка расчетов.

Из представленных актов сверки по видам страховых взносов в заседании установлено, что между сторонами не имеется расхождений в размерах уплаченных взносов; расхождения сторон сводятся к размеру начисленных взносов за 2-4 кварталы 2013 года.

С учетом удовлетворения требований министерства суд признал право на применение регрессивной шкалы тарифов по страховым взносам за министерством; в этом случает акт сверки подтверждает уплату начисленных взносов и, следовательно, отсутствие недоимки за 2013 год.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований пенсионного фонда.

Доводы пенсионного фонда, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.03.2015 по делу № А20-4031/2014.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.03.2015 по делу № А20-4031/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                 Д.А. Белов                                                                                             

Судьи                                                                                                             С.А. Параскевова

                                                                                                                        И.А. Цигельников