Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2015 по делу n А15-245/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                         

08 июня 2015 года                                                                                Дело № А15-245/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 июня 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Ивашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу                                   Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.04.2015 по делу  № А15-245/2015  (судья Батыраев Ш.М.)

по  заявлению  общества с ограниченной ответственностью "ГЕР-ВЭД" (ОГРН 1100570002147, ИНН 0570002391)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

о взыскании процентов в размере 165 891 рубля, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан – Гусейнова Н.М. (удостоверение №ГС-060107) по доверенности от 08.10.2014 №05-13/06-15.

Общество с ограниченной ответственностью «ГЕР – ВЭД» надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГЕР-ВЭД» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – ответчик, таможня) о взыскании процентов в сумме 165 891 рубля, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, и 5 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением от 03.04.2015 исковые требования ООО «ГЕР-ВЭД» удовлетворены частично. С Дагестанской таможни в пользу ООО «ГЕР-ВЭД» взыскано 165 891 рубль процентов, начисленных за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а также судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 3 000 рублей.

Таможня не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 03.04.2015 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение суда от 03.04.2015 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Также общество просит взыскать с таможни в пользу общества судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель таможни просил отменить решение суда от 03.04.2015 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие общества, надлежащим образом извещенного о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в адрес общества от иранского предпринимателя "Farideh Sharafuddin" по контракту от 01.08.2010 №10902014 поступили товары, на которые обществом поданы ДТ №10801020/020212/0000613, 10801020/010312/0001241, 10801020/060312/0001371, 10801020/060312/0001379, 10801020/120412/0002203, 10801020/230412/0002579, 10801020/020512/0002841, 10801020/030912/0004836. В ходе таможенного контроля таможня произвела корректировку заявленной таможенной стоимости товара и дополнительно начислила таможенные платежи в общей сумме 1 867 540 рублей, после уплаты которых разрешен выпуск товара. Полагая, что суммы дополнительно начисленных таможенных платежей в размере 1 867 540 рублей являются излишне уплаченными, общество обратилось в таможню с заявлениями об их возврате от 02.09.2013 (входящий от 02.09.2013), которое таможней возвращено таможней без исполнения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей (письмо от 27.09.2013 №19-38/11358).

Не согласившись с вышеуказанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.06.2014 по делу №А15-340/2014, оставленным в силе постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014, действия таможни по корректировке таможенной стоимости признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить обществу 1 867 540 рублей таможенных платежей, излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ№10801020/020212/0000613, 10801020/010312/0001241, 10801020/060312/0001371, 10801020/060312/0001379, 10801020/120412/0002203, 10801020/230412/0002579, 10801020/020512/0002841, 10801020/030912/0004836. Заявлением от 05.11.2014 общество предъявило таможне к исполнению исполнительный лист от 31.10.2014, выданный по делу №А15-340/2014, на основании которого таможня приняла решение о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов №10801000/121114/ВИз-254/-/ на сумму 1 867 540 рублей. 26.11.2014 указанная сумма поступила на расчетный счет общества.

Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением срока, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за их несвоевременный возврат.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон №311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ).

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

Обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 867 540 рублей возникла у таможни с 03.10.2013, то есть на следующий день после истечения месячного срока со дня подачи обществом первоначального заявления об их возврате.

Фактически излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 867 540 рублей возвращены обществу 26.11.2014, что подтверждается выпиской по расчетному счету общества и таможней не оспаривается.

Согласно расчету суда сумма процентов, подлежащая начислению в данном случае за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, составляет 176 866 рубль 27 копеек (с 03.10.2013 по 25.11.2014 – 419 дней(8,25%); 1 867 540 х 8,25% : 365 х 419 =176 866 рублей 27 копеек).

Общество просит взыскать проценты в сумме 165 891 рубля, начисленных на сумму 1 867 540 рублей за период с 03.10.2013 по 25.11.2014.

Сумма процентов рассчитана обществом с учетом размера ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации за заявленный период

с 03.10.2013 по 25.11.2014 –393 дня (8,25%),

1) 1 867 540 х 8,25% : 365 х 393 = 165 891 рубль (по ДТ №10801020/020212/0000613, 10801020/010312/0001241, 10801020/060312/0001371, 10801020/060312/0001379, 10801020/120412/0002203, 10801020/230412/0002579, 10801020/020512/0002841, 10801020/030912/0004836).

Расчет процентов обществом произведен не правильно, им неверно определены дни просрочки (вместо 419 дней использовано 393 дня). Однако суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

По расчету таможни размер процентов составляет 176 866 рублей 27 копеек. При подсчете суммы процентов обществом и таможней правильно использовано число дней в году равное 365 и 366 дням. С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 №11372/13, согласно которой при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки – фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов – ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней). Аналогичная позиция содержится в статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в письме ФТС РФ от 30.03.2012 № 01-11/15247 «О порядке начисления процентов».

Основанием для обращения общества в суд послужило нерассмотрение таможней его заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Течение срока для возврата излишне уплаченных таможенных платежей начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а не с даты признания арбитражным судом факта излишней уплаты таможенных платежей.

В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона №311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.

Заявление общества от 05.11.2014 суд не рассматривает как заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку данным заявлением общество направило в таможню исполнительный лист арбитражного суда и просило его исполнить.

Суд первой инстанции обоснованно счел, что общество правильно определило период начисления процентов, с учетом ранее поданного им заявления.

Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Решение таможенного органа о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и этот плательщик уже обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения.

Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.

В данном случае наличие таких оснований и факт обращения общества в таможню с соответствующим заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей установлен вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по вышеуказанному делу.

На основании вышеизложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества о взыскании 165 891 рубля процентов.

Истец так же просил взыскать с таможни 5 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), а также другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 АПК РФ).

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с пунктом 20 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 при определении разумных пределов