Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2015 по делу n А15-4914/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                         

05 июня 2015 года                                                                                Дело № А15-4914/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Ивашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу                                   Дагестанской таможни на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.03.2015 по делу  № А15-4914/2014  (судья Батыраев Ш.М.)

по  заявлению  индивидуального предпринимателя Мугутдинова Гусейна Пайзутдиновича (ИНН 056103463050, ОГРН 307056126900034)

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727)

об обязании возвратить 514 385 рублей 98 копеек излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии в судебном заседании:

от Дагестанской таможни – Гусейнова Н.М. (удостоверение №ГС-060107) по доверенности от 08.10.2014 №05-13/06-15;

от индивидуального предпринимателя Мугутдинова Гусейна Пайзутдиновича – Саидов Г.М. по доверенности от 29.07.2013.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мугутдинов Гусейн Пайзутдинович (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) об обязании возвратить 514 385 рублей 98 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/220413/0002610, 10801020/220413/0002611, 10801020/210513/0003272, 10801020/090713/0003749.

Решением от 16.03.2015 заявленные  требования удовлетворены.

Таможня не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 16.03.2015 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит оставить решение суда от 16.03.2015 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможни просил отменить решение суда от 16.03.2015 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

 В судебном заседании представитель предпринимателя просил оставить решение суда от 16.03.2015 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, от компании "XINJIANG SANA INTERNATIONAL LOGISTICS CO., LTD" в адрес предпринимателя по инвойсу от 31.01.2013 №б/н поступили товары на общую сумму 9 150 долларов США, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/220413/0002610.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение) по методу по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод). В качестве ценовой информации использована ДТ №10130210/040413/0007040. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, упаковочный лист.

Рассмотрев представленные документы, таможня выявила недостаточное документальное обоснование данных о таможенной стоимости, заявленных декларантом,

усмотрела предположительное занижение таможенной стоимости ввозимых товаров и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 23.04.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя товаров на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, экспортная таможенная декларация страны отправления, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, банковские платежные документы по оплате за товар. Срок представления документов установлен до 15.06.2013. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 24.04.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 24.04.2013 декларант сообщил таможне, что не имеет возможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 24.04.2013, определив таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 10 Соглашения (6 метод), на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 52 779 рублей 58 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

От указанной компании в адрес предпринимателя по инвойсу от 26.01.2013 №б/н поступили товары на общую сумму 7 260 долларов США, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/220413/0002611.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 7 Соглашения по методу по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод). В качестве ценовой информации использована ДТ №10130210/040413/0007040. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, упаковочный лист, накладная.

Рассмотрев представленные документы, таможня выявила недостаточное документальное обоснование данных о таможенной стоимости, заявленных декларантом, усмотрела предположительное занижение таможенной стоимости ввозимых товаров и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 23.04.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя товаров на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, подтверждающих сведения о товарах, договор (полис) страхования товара, договор перевозки и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок представления документов установлен до 23.05.2013. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 24.04.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 24.04.2013 декларант сообщил таможне, что не имеет возможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 24.04.2013, определив таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 10 Соглашения (6 метод), на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 45 865 рублей 14 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

От указанной компании в адрес предпринимателя по инвойсу от 25.01.2013 №б/н поступили товары на общую сумму 9 020 долларов США, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/210513/0003272.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 7 Соглашения по методу по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод). В качестве ценовой информации использована ДТ №10702070/140513/0005842. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, упаковочный лист, накладная.

Рассмотрев представленные документы, таможня выявила недостаточное документальное обоснование данных о таможенной стоимости, заявленных декларантом, усмотрела предположительное занижение таможенной стоимости ввозимых товаров и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 22.05.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, экспортная ГТД, банковские и иные платежные документы, обосновывающие факт оплаты за товар, в том числе по предыдущим поставкам, прайс - лист производителя, документы и сведения, обосновывающие дополнительные расходы покупателя, а также расходы по доставке товара. Срок представления документов установлен до 15.07.2013. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 31.05.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 27.05.2013 декларант сообщил таможне, что не имеет возможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 27.05.2013, определив таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 10 Соглашения (6 метод), на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 26 718 рублей 65 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

От указанной компании в адрес предпринимателя по инвойсу от 30.01.2013 №б/н поступили товары на общую сумму 10 390 долларов США, на которые предпринимателем в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/090713/0003749.

При этом цена товаров определена в рамках статьи 7 Соглашения по методу по стоимости сделки с однородными товарами (3 метод). В качестве ценовой информации использована ДТ №10702070/140513/0005842. В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены инвойс, упаковочный лист, накладная.

Рассмотрев представленные документы, таможня выявила недостаточное документальное обоснование данных о таможенной стоимости, заявленных декларантом, усмотрела предположительное занижение таможенной стоимости ввозимых товаров и в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможня приняла решение о проведении дополнительной проверки от 10.07.2013.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс – листы производителя товаров на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, документы, в соответствии с которыми были выпущены однородные товары, таможенная стоимость которых определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, подтверждающих заявленные сведения о товарах, договор (полис) страхования товара, договор перевозки и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы. Срок представления документов установлен до 09.08.2013. До предпринимателя доведен расчет суммы обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов и разъяснено, что для выпуска товаров ему необходимо в срок до 11.07.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 10.07.2013 декларант сообщил таможне, что не имеет возможности представить дополнительные документы, просил принять решение об окончательной оценке товара в сроки их выпуска без осуществления их выпуска под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости от 10.07.2013, определив таможенную стоимость товара в соответствии со статьей 10 Соглашения (6 метод), на основании которого декларантом заполнены декларация таможенной стоимости (ДТС-2) и форма корректировки таможенной стоимости (КТС-1). В результате корректировки таможенной стоимости товаров дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 79 356 рублей 76 копеек, после уплаты которых разрешен выпуск товара.

Заявление предпринимателя от 09.12.2014 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей возвращено таможней без исполнения со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (письмо от 17.12.2014 №19-47/17221).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Соглашения основой определения таможенной стоимости ввозимых