Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2008 по делу n А61-1808/2004. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2. Факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Ессентуки                                                                                        Дело № А61-1808/2004-3

24 июля 2008 г.                                                                                                Вх.16АП-1369/08

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи: Фриева А.Л.,

судей: Луговой Ю.Б., Мельникова И.М.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Фриевым А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Исток» на определение Арбитражного суда РСО-Алания от 23.06.2008г. по делу № А61-1808/2004-3 заявлению Правительства РСО-Алания об отсрочке исполнения определения Арбитражного суда РСО-Алания от 04.10.2006г.,

при участии:

от ОАО «Исток»: Подгузов М.Е. – по доверенности № 63 от 18.02.2008г., Акопов К.В. – по доверенности от 03.04.2007г.,

от Правительства РСО-Алания: не явились, извещено 11.07.2008г.,

от Минфина РСО-Алания: не явились, извещено 11.07.2008г.,

от ГССУ ФК «Алания»: Короев Р.К. – по доверенности от 01.07.2008г.,

от УФССП по РСО-Алания: не явились, извещено 10.07.2008г.,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Республики Северная Осетия-Алания обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2006г. сроком на 3 месяца.

Заявление мотивировано было тем, что республиканский бюджет не располагает в настоящее время достаточными денежными средствами для погашения задолженности перед взыскателем – ОАО «Исток». Принудительное взыскание денежных средств повлечет недофинансирование социальных статей расходов республиканского бюджета РСО-Алания.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.06.2008г. заявление Правительства РСО-Алания об отсрочке исполнения судебного акта удовлетворено, исполнение определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 04.10.2006г. отсрочено сроком до 01.09.2008г.

Взыскатель – ОАО «Исток» не согласилось с принятым определением суда от 23.06.2008г., в связи с чем подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить данное определение суда и отказать в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного акта. По мнению заявителя, данная отсрочка направлена на уклонение от исполнения судебного акта. Ранее должнику предоставлялась отсрочка исполнения путем заключения мирового соглашения. В судебном заседании представители поддержали доводы апелляционной жалобы и просили ее удовлетворить.

Представитель ГССУ ФК «Алания» просил оставить определение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу ОАО «Исток», выслушав доводы сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о необходимости оставления без изменения определения суда по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить исполнение судебного акта.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003г. № 467-О указано, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

При рассмотрении заявления о рассрочке исполнения решения арбитражный суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя. Для этого заявитель по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать обоснованность своих требований о рассрочке исполнения судебного акта (то есть существование объективных обстоятельств, препятствующих незамедлительному исполнению решения), а также то, что рассрочка исполнения позволит исполнить судебный акт к указанным заявителем (определенным судом) срокам.

Из представленных в дело документов следует, решением Арбитражного суда РСО-Алания от 01.12.2005г. по делу № А61-1808/2004-3 с ГССУ Футбольный клуб «Алания» в пользу ОАО «Исток» взыскано 114 400 000 руб., при отсутствии денежных средств у учреждения решено взыскание производить с казны Республики Северная Осетия-Алания в лице Министерства финансов РСО-Алания.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 04.10.2006г. утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО «Исток» и Правительством РСО-Алания в лице Министерства финансов РСО-Алания, согласно которому должник обязался погасить сумму долга в размере 114 400 000 руб. поэтапно до 30.11.2007г.

Однако, в связи с отсутствием в настоящее время в бюджете республики денежных средств, достаточных для погашения долга, должник обратился с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление Правительства РСО-Алания об отсрочке исполнения определения суда об утверждении мирового соглашения, суд обоснованно исходил из того, что должником является Правительство РСО-Алания, которое выступает в качестве должника за публично-правовое образование – Республику Северная Осетия-Алания, в бюджете которой не достаочно денежных средств для погашения долга перед истцом. Согласно справке Министерства финансов РСО-Алания от 18.06.2008г. о проблемах исполнения республиканского бюджета в бюджете республики отсутствуют денежные средства, позволяющие исполнить мировое соглашение, что свидетельствует о затруднительности исполнения судебного акта. Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, педагогам, на выплату единовременного денежного вознаграждения, по итогам 2007 года работникам органов внутренних дел, на предоставление социальных пособий населению, а также наличие долговых обязательств на сумму более 600 млн. руб. не позволяют исполнить обязательства по выплате долга истцу на данный момент. За 5 месяцев 2008 года доходная часть бюджета РСО-Алания исполнена на 35,4%.

Оценив представленные предприятием документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о затруднительности исполнения и необходимости предоставления должнику рассрочки.

При таких обстоятельствах с учетом обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд первой инстанции правомерно предоставил отсрочку исполнения судебного акта сроком до 01.09.2008г. Предоставляя отсрочку фактически сроком менее чем на 2,5 месяца, суд учел интересы не только должника, но и взыскателя.

Доводы истца о том, что справка Министерства финансов РСО-Алания от 18.06.2008г. не может быть принята во внимание, не правомерны и не основаны на каких-либо доказательствах о необъективности представленных сведений. Кроме того, ссылка истца на мировое соглашение как доказательство предоставления отсрочки, неправомерна, поскольку мировое соглашение является сделкой, заключаемой между сторонами. Стороны самостоятельно определили сроки исполнения обязательства. В связи с этим судом не предоставлялась отсрочка исполнения судебного акта. Таким образом, довод истца о предоставлении должнику отсрочки исполнения судебного акта заключением мирового соглашения не находит своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 102, 269, 271, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.06.2008г. по делу № А61-1808/2004-3 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

2. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                                    А.Л. Фриев

Судьи                                                                                                                  Ю.Б. Луговая

                                                                                                                            И.М. Мельников