Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу n А20-2716/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                             Дело № А20-2716/2013

09 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Годило Н.Н., Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             Днепровским А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Каменный мост» на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.01.2015 по делу № А20-2716/2013 по иску Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик, к обществу с ограниченной ответственностью «Каменный мост», с. Каменномостское, о расторжении договора аренды и обязании освободить помещения (судья Маирова А.Ю.), при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью «Каменный мост» - Кушхова Х.Ж., доверенность от 23.03.2015; от Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Каменный мост» (далее - общество) о расторжении договора аренды и обязании освободить помещение.

Решением от 15.01.2015 суд произвел замену Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики на его процессуального правопреемника – Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики. Расторг договор аренды от 01.07.2010, заключенный между министерством и обществом. Обязал освободить нежилое помещение - часть помещений холла 1-го этажа хирургического отделения корпуса, инвентаризационный номер 8395-Б-1, общей площадью 13.3 кв.м, расположенное по адресу: гор. Нальчик, Ногмова, б/н, для использования под аптеку. Взыскал с общества в доход федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие оснований для расторжения договора аренды.

В судебном заседании представитель общества просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Министерство, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направило, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя общества и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что министерством (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду объект недвижимого имущества - часть помещений холла 1 этажа хирургического корпуса инв. № 8395-Б-1, расположенный по адресу: г. Нальчик, ул. Ногмова, б/н, для использования под аптеку. Общая площадь передаваемого в аренду объекта - 20 кв.м.

Срок действия договора устанавливается с 01.07.2010 по 30.06.2015 (пункт 1.2 договора).

Пунктом 5.3 установлено, что договор аренды прекращает свое действие при принятии Правительствами Российской Федерации или Кабардино-Балкарской Республики решения о размещении в помещениях аренды органов государственной власти и управления, а также учреждений и предприятий, созданных для решения общегосударственных задач. О прекращении договора аренды арендодатель предупреждается за один месяц.

Актом приема-передачи от 01.07.2010 обществом помещение принято к использованию без замечаний.

01.10.2010 стороны приняли дополнительное соглашение, по условиям которого пункт 1.1 изложен в следующей редакции: «общая площадь передаваемого в аренду объекта - 13.3 кв.м»; в пункт 3.1.внесены изменения, согласно которым арендная плата установлена в размере 4 721 рубля 50 копеек в месяц.

Договор аренды и дополнительное соглашение зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на передвижное имущество и сделок с ним, что не оспаривается сторонами.

Согласно постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2011 № 444-ПП все муниципальные учреждения здравоохранения приняты в государственную собственность (казну) Кабардино-Балкарской Республики.

Актом от 21.02.2012            Местной администрацией городского округа Нальчик имущество муниципальных учреждений здравоохранения передано министерству.

Распоряжением министерства от 21.02.2012 №221 имущество больницы принято в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики.

Министерством 05.03.2013 издан приказ № 7, из которого следует, что в целях решения общегосударственных задач в сфере здравоохранения предоставить с 25.04.2013 государственным учреждениям здравоохранения помещения, находящиеся в государственной собственности (казны) Кабардино-Балкарской Республики, в том числе и объект аренды, переданный обществу.

В адрес общества министерством направлено претензионное письмо от 06.03.2013 № 08­12/842 о том, что принято решение о прекращении договора аренды с 25.04.2013, в связи с чем необходимо подписать соглашения о расторжении сделки и освободить помещение.

Неисполнение названного требования послужило основанием для обращения министерства в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 417 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

По смыслу статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор может быть досрочно расторгнут судом.

Согласно п. 25 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, установленные в договоре в соответствии с частью второй статьи 619 ГК РФ, могут и не быть связаны с какими-либо нарушениями со стороны арендатора.

Статьей 452 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Приложением № 1 к приказу от 05.03.2013 № 7 установлен перечень объектов казны Кабардино-Балкарской Республики, закрепленных на праве оперативного управления за государственными учреждениями здравоохранения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ" разрешая вопрос о возможности распоряжения собственником имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, в частности путем сдачи такого имущества в аренду, суду надлежит исходить из следующего. Согласно пункту 1 статьи 120 ГК РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 ГК РФ. При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом. Поэтому собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.

На занимаемом помещении ответчик осуществляет реализацию лекарственных изделий на коммерческой основе.

Как правильно указал суд первой инстанции, приказ министерства о возврате ранее сданных в аренду помещений направлен на использование государственного имущества по прямому назначению - в целях обеспечения здравоохранения населения, то есть для общегосударственных нужд.

Такое решение арендодателем - органом государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации принято в пределах предоставленных законом полномочий и в силу условий сделки, а соответственно, эти обстоятельства являются основанием для досрочного расторжения договора аренды по правилам статьи 417 ГК РФ.

При подписании соглашения об аренде общество знало о том, что оно заключено под условием (п. 5.3) и в любой момент может быть расторгнуто досрочно.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Данная правовая позиция согласуется с постановлением ФАС СКО от 30.06.2014 по делу № А20-2713/2013.

В связи с удовлетворением заявленных требований госпошлина по иску в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на общество.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.01.2015 по делу № А20-2716/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Каменный мост» 1 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по платежному поручению № 75 от 16.02.2015.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                   С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                  Н.Н. Годило

Е.В. Жуков