Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2007 по делу n А25-93/05-4 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

357600, Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, факс: [phone], e-mail: [email protected]

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

15 июня  2007 г.                                                                                       г.Ессентуки

 Дело № А25-93/05-4 

Регистрационный номер 16АП-453/07                    

Резолютивная часть постановления объявлена 9 июня 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 июня  2007 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Афанасьевой Л. В.,

судей: Винокуровой Н.В. Жукова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лобановым Е.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу  № 80 от 10.05.2007г.  отдела культуры администрации Адыге-Хабельского муниципального района, а. Адыге-Хабель на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.04.07г. по делу № А25-93/05-4 (судья Афаунова Т.Х.) по иску ИП Бортенко Н.В. к Администрации Адыгее-Хабыльского района о взыскании задолженности,

при участии:

от истца:

представитель Ламшукова А.А., по доверенности № 250 от 21.01.2006 г.,

от ответчика:   

представитель Нуралиева М.М..,  удостоверение № 8 от 01.11.06 г. по доверенности № 21 от 20.02.2006 г.,

 начальник отдела культуры администрации Адыге-Хабльского района Мазукабзова  Т.А., удостоверение № 10 от  01.11.06 г. 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бортенко Н.В. обратилась в Арбитражный суд с заявлением о замене выбывшей стороны в исполнительном производстве.

Определением Арбитражного суда КЧР от 12.04.2007 г. по делу № А 25-93/05-4 заявление удовлетворено и произведена замена ответчика в решении Арбитражного суда КЧР от 22.03.2005 г. по делу А-25-93/05-4 - отдел культуры администрации Адыге-Хабльского района о взыскании 192000 руб. в порядке процессуального правопреемства на отдел культуры администрации Адыге-Хабльского муниципального района.

Не согласившись с принятым решением Отдел культуры администрации Адыге-Хабельского муниципального района подал апелляционную жалобу в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд об отмене определения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 12.04.07г. по делу № А25-93/05-4, обосновав свою позицию тем, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам,  речь идет не о изменении статуса, как указанно в определении суда, а о ликвидации одного и создании нового органа в соответствии с положениями ГК РФ.

Представитель ответчика Администрации Адыге-Хабельского муниципального района  в судебном заседании пояснили, что считают определение суда первой инстанции вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, поддержали предоставленный  отзыв, согласно которому  доводы апелляционной жалобы поддерживают в полном объеме.

Представитель истца ИП Бортенко Н.В. с  определением суда первой инстанции согласен, считает его законным и обоснованным, вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права,  доводы апелляционной жалобы не признал,   просит оставить определение    суда первой инстанции   без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Правильность определения Арбитражного Карачаево-Черкесской Республики от 12.04.07г. по делу № А25-93/05-4. проверена в апелляционном порядке в соответствии главой 34 АПК РФ.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, поступивший отзыв, суд считает, что определение    суда первой инстанции законно и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба необоснованна и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИП Бортенко Н.В. (заявитель) в порядке ст.48 АПК РФ обратилось в суд с заявлением о замене выбывшей стороны в исполнительном производстве.

Заявление обосновано и мотивировано тем, обстоятельством, что в соответствии с решением Арбитражного суда КЧР от 22 марта 2005г. по делу №А25-93/05-4 с Отдела культуры Администрации Адыге-Хабльского района подлежит взысканию в пользу заявителя задолженность в размере 192 000 руб. Заявитель обратился в порядке ст.ст.239,242,245 Бюджетного кодекса РФ с заявлением и исполнительным листом по вышеуказанному решению Арбитражного суда КЧР в Отделение УФК по КЧР по Адыге-Хабльскому району. Однако исполнительный лист возвращен Отделением УФК по КЧР по Адыге - Хабльскому району без исполнения в связи с ликвидацией структурных подразделений администрации Адыге - Хабльского района на основании Указа Президента КЧР от 25.11.2005г. №193 «О ликвидации территориальных районных государственных администраций».

Суд  первой инстанции обоснованно  определил, что  заявление о замене  выбывшей стороны  в  исполнительном  производстве подлежит  удовлетворению поскольку:

Решением Арбитражного суда КЧР от 22 марта 2005г. по делу №А25-93/05-4 удовлетворен иск ИП Бортенко Н.В. к Отделу культуры Администрации Адыге-Хабльского района о взыскании задолженности в сумме 192 000 (сто девяносто две тысячи) рублей.

 03.08.2006г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица- Отдела культуры администрации Адыге-Хабльского района в связи с его ликвидацией.

В подтверждение предоставлены  Постановление Главы государственной администрации Адыге-Хабльского района №178 от 02.12.2005г., Приложение к Постановлению, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации под номером 2060917053030.

Согласно ст.84 ФЗ от 06.10.2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-Ф3) органы Местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения с 1 января 2006г. и являются правопреемниками ранее действовавших органов местного самоуправления.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом, порядок составления которого установлен Постановлением Правительства РФ № 903 от 31.12.2004г.

Под имущественными обязательствами органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований понимается совокупность долговых обязательств образований, включенных в объем муниципального долга в соответствии с законодательством  РФ,  и  кредиторская  задолженность муниципальных бюджетных учреждений.

В суд  первой инстанции и в апелляционный инстанцию  не представлен надлежащим образом составленный и утвержденный передаточный (разделительный) акт по имущественным обязательствам Отдела культуры администрации Адыге-Хабльского района, которые возникли в силу правопреемства.

В соответствии с нормами, установленными выше указанным Постановлением, наделение законом субъекта РФ городских, сельских населенных пунктов, расположенных в границах района, являющегося муниципальным образованием, статусом городских, сельских поселений само по себе не является основанием для разграничения долговых обязательств между муниципальным районом и расположенными в его границах поселениями.

Ответчиком в порядке, установленном Законом №131 -ФЗ, изменен статус и в подтверждение этого представлена копия свидетельства о государственной регистрации Отдела культуры администрации Адыге-Хабльского муниципального района в Едином государственном реестре юридических лиц от 06.02.2006г.

Установленные  обстоятельства явились основанием для  определения  Отдела культуры администрации Адыге-Хабльского муниципального района правопреемником Отдела культуры администрации Адыге-Хабльского района по задолженности взысканной решением суда от 22 марта 2005г. по делу №А25-93/05-4.

В силу ч.1 ст.48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленным судебным актом арбитражного суда правоотношении реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии процесса.

 Судом первой инстанции исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное определение.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам находит, что определение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера, правильно применены нормы материального права, верно дана  оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258, 268, 269, 271, 272 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного Карачаево-Черкесской Республики от 12.04.07г. по делу № А25-93/05-4 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела культуры администрации Адыге-Хабельского муниципального района без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                      Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                     Н.В. Винокурова

                                                                                Е.В. Жуков