Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2015 по делу n А63-1133/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                         

02 марта 2015 года                                                                                Дело № А63-1133/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Параскевовой С.А., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания               Харатяном Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Амирбекова Тагира Ахмедовича, г. Махачкала на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 25.11.2014 по делу № А63-1133/2014  (судья Филатов В.Е.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Амирбекова Тагира Ахмедовича, г. Махачкала, ОГРН 306055003700022

к Минераловодской таможне, г. Минеральные Воды, ОГРН 10226001456459

об обязании возвратить таможенные платежи в сумме 503 811,69 руб. по ДТ №10802070/091012/0001118, №10801070/251012/0001453, №10801070/131112/0001720, №10801070/261212/0001925,

при участии в судебном заседании:

от Минераловодской таможни – Денисенко Н.В. по доверенности № 07-36/21504 от 30.12.2014;

от индивидуального предпринимателя Амирбекова Тагира Ахмедовича –                Мусаева М.Г. по доверенности от 09.07.2013.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Амирбеков Тагир Ахмедович (далее – предприниматель, ИП Амирбеков Т.А.) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о возложении на Минераловодскую таможню обязанности по возврату ему таможенных платежей в сумме 503 811,69 руб., излишне уплаченных в результате корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10802070/091012/0001118, 10802070/251012/0001453, 10802070/131112/0001720, 10802070/261212/0001925.

Решением от 25.11.2014  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Предприниматель не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 25.11.2014 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу Минераловодская таможня просит оставить решение суда от 25.11.2014 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда от 25.11.2014 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель таможни просил оставить решение суда от 25.11.2014 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ИП Амирбековым Т.А. (покупатель) и компанией «Ava Commercial Group LTD» (Дубаи, ОАЭ) (продавец) был заключен контракт от 31.08.2011 № 37 на поставку товаров: камины-обогреватели на газовом топливе с отверстием для трубы для отвода продуктов сгорания со стальным корпусом-теплообменником, покрытым темной эмалью, с инжекционной горелкой, настроенной на работу, моделей: 1) «OFOGH» площадью обогрева 100 м2; 2) «SHAFAGH» площадью обогрева 40 м2; 3) «SHAFAGH» площадью обогрева 60 м2; 4) «NEGAR» площадью обогрева 60 м2; 5) «SAHAR» площадью обогрева 60 м2; 6) «NEGIN» площадью обогрева 120 м2; 7) «HILUX» площадью обогрева 120 м2; 8) «KIAN» площадью обогрева 110 м2; 9) «HILUX» площадью обогрева 60 м2; 10) «SHARGH» площадью обогрева 60 м2; а также устройство для приготовления и подогрева пищи из черных металлов, только на газовом топливе - печь шестикомфорочная с духовкой, модель «AROUS», размерами 85х50х50 см, тип духовки – газовая, объем 51 л, максимальная температура 300°С.

При декларировании товаров по ДТ №№ 10802070/091012/0001118, 10802070/251012/0001453, 10802070/131112/0001720, 10802070/261212/0001925 в электронной форме на условиях поставки – CPT Махачкала (Инкотермс 2010) декларантом был избран метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 метод).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, в соответствии с приложением к Приказу ФТС России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», были представлены следующие документы:

- по ДТ № 10802070/091012/0001118 - контракт от 31.08.2011 № 37, инвойс от 01.10.2012 № 0110, технические характеристики от 10.10.2012 б/н; по ДТ № 10802070/251012/0001453 - контракт от 31.08.2011 № 37, инвойс от 21.10.2012 № 0111, отгрузочная спецификация от 25.10.2012;

- по ДТ № 10802070/131112/0001720 - инвойс от 11.06.2012 № 0125, контракт от 31.08.2011 № 37, CMR (международная товарно-транспортная накладная) № 1284304, отрывной листок № 1 / № 2 книжки МДП АХ72242911; по ДТ № 10802070/261212/0001925 контракт от 31.08.2011 № 37, спецификация к контракту от 20.11.2012 № 1, инвойс от 20.11.2012 № 0126.

В ходе контроля таможенной стоимости должностными лицами Минераловодского таможенного поста (Центр электронного декларирования) были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно по условиям контракта №37 от 31.08.2011:

- по ДТ № 10802070/091012/0001118 наименование, количество, ассортимент и цена согласовываются в спецификациях, однако, спецификация декларантом не представлена; в представленном инвойсе имеется ссылка на номер контракта без указания даты его составления, что не позволяет однозначно отнести выставленный инвойс к данной товарной партии.

- по ДТ № 10802070/251012/0001453 наименование, количество, ассортимент и цена согласовываются в спецификациях. Спецификация декларантом не представлена.

- по ДТ № 10802070/131112/0001720 наименование, количество, ассортимент и цена согласовываются в спецификациях. Спецификация декларантом не представлена, в представленных документах, а также инвойсе от 11.06.2012 № 0125 отсутствует информация о производителе товара.

- по ДТ № 10802070/261212/0001925 наименование, количество, ассортимент и цена согласовываются в спецификациях. В представленной спецификации содержится информация только о шестикомфорочной печи с духовкой; в представленных документах, а также инвойсе от 11.06.2012 № 0125 отсутствует информация о производителе товара.

Кроме того, в результате сравнения с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией выявлено, что товары того же класса и вида по сравнению с заявленной по ДТ №№ 10802070/091012/0001118, 10802070/251012/0001453, 10802070/131112/0001720, 10802070/261212/0001925 таможенной стоимостью оформляются с более высокой стоимостью.

С учетом указанных выше признаков недостоверности заявленной предпринимателем таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10802070/091012/0001118, 10802070/251012/0001453, 10802070/131112/0001720, 10802070/261212/0001925 таможенным постом приняты решения о проведении дополнительной проверки от 10.10.2012, от 26.10.2012, от 14.11.2012 и от 27.11.2012 и запрошены следующие документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости: спецификации к контракту №37, прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; экспортные декларации страны вывоза и ее заверенный перевод; письменные разъяснения покупателя по вопросам условий организации внешнеторговой сделки (коммерческая переписка сторон; заказы; аналитические материалы, касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие документы; пояснения по физическим характеристикам, качестве и репутации на рынке ввозимого товара; бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на бухгалтерский учет товара, оформленного по предыдущим поставкам.

В своих пояснениях от 10.10.2012, 26.10.2012, 14.11.2012, 27.11.2012 предприниматель без объяснения причин отказался представить запрашиваемые таможней документы, в связи с чем, просил принять решение об окончательной оценке ввезенного товара в сроки их выпуска.

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.10.2012, от 26.10.2012, от 14.11.2012 и от 27.11.2012 по шестому резервному методу. При этом в качестве источника ценовой информации использованы сведения, содержащиеся в ДТ №№ 10801010/070911/0003172, 10225030/111012/0004498.

В результате корректировки заявленной таможенной стоимости по ДТ №№ 10802070/091012/0001118, 10802070/251012/0001453, 10802070/131112/0001720, 10802070/261212/0001925 общая сумма таможенных платежей составила 503 811,69 руб. (по ДТ № 10802070/091012/0001118 – 120 599,18 руб.; по ДТ № 10802070/251012/0001453 – 125 919,70 руб.; по ДТ № 10802070/131112/0001720 – 126 642,30 руб.; по ДТ № 10802070/261212/0001925 – 130 650,51 руб.).

Поскольку указанная сумма была списана таможней со счета предпринимателя, с его письменного разрешения содержащихся в объяснениях от 10.10.2012, от 26.10.2012, от 14.11.2012 и от 27.11.2012, товары были выпущены в свободное обращение.

03 сентября 2013 года заявитель обратился в минераловодскую таможню с заявлением о возврате денежных средств в сумме 503 811,69 руб., как излишне уплаченных при таможенном оформлении товаров по ДТ №№ 10802070/091012/0001118, 10802070/251012/0001453, 10802070/131112/0001720, 10802070/261212/0001925.

Решением от 12.09.2013 № 18-57/13844 минераловодская таможня возвратила заявление предпринимателя без рассмотрения ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, предусмотренных статьей 147 Закона № 311 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

22 ноября 2014 года предприниматель Амирбеков Т.А. обратился в минераловодскую таможню, с заявлением о корректировке таможенной стоимости и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Письмом от 27.12.2013 №19-20/19942 таможня сообщила предпринимателю, о том, что оснований для отмены корректировки таможенной стоимости товара не имеется.

Полагая, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

С 01 июля 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС) (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17), участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведены уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин, с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона о таможенном регулировании излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, перечень которых поименован в части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, в том числе документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, а также иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях установленных ТК ТС - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 ТК ТС. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путём заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Согласно п. 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой