Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2008 по делу n А22-175/08/9-14. Постановление суда апелляционной инстанции: Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционного суда

г. Ессентуки                                                                                  Дело № А22-175/08/9-14

11 июля 2008 г.                                                                            Вх. № 16АП-1275/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10.07.2008,

дата изготовления постановления в полном объеме 11.07.2008

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фриева А.Л., судей: Мельникова И.М., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания председательствующим Фриевым А.Л., с участием истца – Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Республики Калмыкия» - Иванова В.В. (доверенность от 08.07.2008 № 1063), в отсутствие ответчиков: МЛПУ Городовикоской ЦРБ, МЛПУ Яшкульской ЦРБ, МЛПУ Лаганской ЦРБ, МЛПУ Кетченеровской ЦРБ, МЛПУ Октябрьской ЦРБ, МЛПУ Юстинской ЦРБ, МЛПУ Малодербетовской ЦРБ, МЛПУ Ики-Бурульской ЦРБ, МЛПУ Сарпинской ЦРБ, МЛПУ Яшалтинской ЦРБ, МЛПУ Черноземельской ЦРБ, третьего лица - открытого акционерного общества страховая компания «РОСНО-МС», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев апелляционную жалобу Государственного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Республики Калмыкия» на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 05.05.2008 по делу № А22-175/08/9-14 (судья Сангаджиева К.В.), установил следующее:

Государственное учреждение «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Республики Калмыкия» обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с иском к открытому акционерному обществу страховая компания «РОСНО-МС» о взыскании израсходованных не по целевому назначению финансовых средств обязательного медицинского страхования в размере 81 512 724, 87 рублей.

В предварительном судебном заседании в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и привлечении в качестве ответчиков лечебно-профилактических учреждений по заявленному иску. Открытое акционерное общество страховую компанию «РОСНО-МС» привлечь в качестве третьего лица.

Определением от 27.03.2008 арбитражный суд в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену ненадлежащего ответчика открытого акционерного общества страховая компания «Росно-МС» на надлежащих ответчиков – лечебно-профилактические учреждения: Городовикоская, Яшкульская, Лаганская, Кетченеровская, Октябрьская, Юстинская, Малодербетовская, Ики-Бурульская, Сарпинская, Яшалтинская, Черноземельская центральные районные больницы.

Решением суда от 05.05.2008 Государственному учреждению «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Республики Калмыкия» в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств по делу, бесспорно свидетельствующих о наличии установленных законом или договором оснований для возложения на ответчиков и третье лицо обязанности по уплате указанной дебиторской задолженности.

Не согласившись с принятым решением, Государственное учреждение «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Республики Калмыкия» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 05.05.2008 и направить данное дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Калмыкия. Заявитель жалобы считает, что решение суда вынесено с нарушением норм процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу открытое акционерное общество страховая компания «РОСНО-МС»  просит решение  арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу МУ Яшкульская Центральная районная больница просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить в силе решение суда от 05.05.2008, а также ходатайствует  о рассмотрении апелляционной жалобы без ее участия.

В отзыве на апелляционную жалобу  МЛПУ Городовиковская Центральная районная больница просит отказать в удовлетворении исковых требований, а также направила ходатайство с просьбой  рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Правильность решения от 05.05.2008 проверяется в апелляционном порядке в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов, выслушав в судебном заседании представителя истца, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта нарушены нормы процессуального права.

Статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. Независимо от доводов, содержащихся в жалобе, апелляционная инстанция проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного первой инстанции.

Материалы дела свидетельствуют о том, что решение принято в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Определением от 08.04.2008 суд завершил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании и назначил судебное заседание на 30.04.2008. Из материалов дела видно, что в  судебном заседании не принимали участие ответчики. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства о направлении и получении копий определения от 08.04.2008 ответчиками.

Учитывая изложенное апелляционный суд приходит к выводу, что заседание назначенное на 30.04.2008 судом первой инстанции проведено в отсутствие ответчиков, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, нарушает процессуальные права участвующего в деле лица и является безусловным основанием для отмены судебного акта (пункт 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 268, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

1. Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 05.05.2008 по делу № А22-175/08/9-14 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

2. Назначить дело к судебному разбирательству на 05 августа 2008 года в 14 часов 00 минут, по адресу: г. Ессентуки  ул. Вокзальная 2, зал судебного заседания № 2.

3. Государственному учреждению «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Республики Калмыкия» представить доказательства образования задолженности, первичные документы; уточнить круг ответчиков.

4. Государственному учреждению «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Республики Калмыкия» и ОАО страховая компания «РОСНО-МС» провести сверку расчетов и акт-сверки представить в судебное заседание.

5. Лицам, участвующим в деле, явиться в судебное заседание.

Постановление апелляционного суда вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в установленный законом срок.

Председательствующий                                                                                  А.Л. Фриев

Судьи:                                                                                                                И.М. Мельников

И.А. Цигельников